继2012年安徽省与浙江省签订《新安江流域水环境补偿协议》后，皖苏两省在2018年合作的基础上也于2023年正式签署了《关于建立长江流域横向生态保护补偿机制合作协议》，皖苏两省在长江干流和滁河流域正式建立横向生态保护补偿机制。 这两份协议，通俗地讲就是生态补偿对赌协议。按照“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”原则，两省约定：年度水质达标，下游省份对安徽进行补偿；年度水质不达标，安徽对下游省份进行补偿。补偿的标准是大致相等的，比如，皖浙两省第一轮是各拿1个亿。 毋庸置疑，这种跨省流域生态补偿机制是一种有益的尝试，对生态环境的保护是功利千秋的。不过，它对上下游的经济发展是否“对等”呢？这还需要交给时间来观察。从目前看到的黄山市来说，虽靠近江浙闽，但近些年来每年的GDP却在安徽16个地级市中持续稳定地垫底。有人调侃说，一个黄山市的产值还不如一个在千岛湖边卖水的“大自然的搬运工”。这多少有点讽刺。黄山也无奈，污染的企业不能上，种植业、养殖业都受到限制，旅游业也不需要那么多人，结果黄山这些年的人口流失很多。2023年，皖浙两省在新签署的《共同建设新安江—千岛湖生态保护补偿样板区协议》中，在补偿标准、补偿方式、补偿范围等方面都进行了一定的改革，但愿其互惠性、公平性能得到进一步的体现。 我们再回到皖苏的这份协议上来。众所周知，郦道元《水经注》云：“滁水出浚遒县也。” 浚遒县是肥东县的古称，梁园就在滁河的上游。这份协议确定滁河陈浅断面作为两省跨界考核断面，因此，全椒、和县、含山、肥东等都有联治之责。 去年全椒发生的滁河污染事件，处理了一些人，根据协议肯定要赔钱的。因此上述诸县在环保方面是不敢掉以轻心的。由于目前仅是“生态环境质量只能更好、不能变坏”的一般目标，加之肥东的工业基本布局在店埠河流域，肥东的经济发展受此影响并不大。但随着国家对长江“大保护”的力度不断加大，南京浦口对优质水源的诉求越来越强烈，相信滁河的治理会更加严苛。 福兮？祸兮？身在其中的梁园，需要早早思考这个问题，是借助这张“生态牌”顺势调整产业思路，谋划品牌，焕发古镇活力，还是窃喜找到“环保”这个借口，正好放瘫躺平呢？
