推进城乡融合发展：经验、挑战及对策 作者：金文成王霞何安华农业农村部

推进城乡融合发展：经验、挑战及对策 作者：金文成 王霞 何安华 农业农村部农村经济研究中心 摘要：立足加快建设农业强国的新征程，重新审视城乡融合发展问题是全面推进中国式现代化建设的内在要求。本文梳理了国内外促进城乡融合发展的经验做法，分析了现阶段推进城乡融合发展面临的体制机制障碍，提出了推进城乡融合发展的目标思路、重点措施和政策建议。研究表明，城乡融合发展要将城镇化与工业化、乡村振兴紧密结合，因地制宜探索各具特色的模式路径。当前，畅通城乡人口和要素流动仍有障碍，城乡基础设施和公共服务一体发展仍有堵点，城乡产业融合仍有瓶颈，县域经济高质量发展仍面临困难。推进城乡融合发展，须加快完善体制机制和政策体系，在县域从根本上破除城乡二元结构，实现同城同域同权。为此，要进一步破除妨碍城乡人口和要素流动的制度壁垒，加快建立与常住人口挂钩的城乡基本公共服务普惠共享机制，加快实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，以民营经济和新型农村集体经济为抓手，推动县域经济发展壮大，大力推进就业优先战略，切实扩大就业容量，持续提高人力资本，完善就业公共服务体系，有力有效促进农民高质量充分就业。 来源：农业经济问题. 2025 (02)