海南自贸港封关的“三张清单”

新浪财经 2025-03-08 03:33:01

3月7日,海南省委自由贸易港工作委员会办公室副主任,省财政厅厅长、党组书记蔡强在全国人大海南省代表团开放团组会议上发表讲话,以三句话回应媒体和社会关心的海南自贸港封关工作问题,“第一句是我们准备好了,第二句是我们全力以赴,第三句是我们满怀信心。”

蔡强指出,“我说我们准备好了,是有底气的。”封关运作是海南自贸港建设的关键节点,具有里程碑意义,海南省有关部门从2020年自贸港建设总体方案发布以后就开始部署推进封关工作,今年是封关运作、扩大开放的时间,目前各项工作进展顺利。

秉承“平稳有序、万无一失、首战必胜”的工作目标,海南省委、省政府从多方面推进封关运作。

第一项工作是不折不扣落实“三张清单”,就是把封关运作要完成的任务全部清单化,包括任务清单、项目清单和压力测试清单。

第二项是抓紧推进自贸港的核心政策,包括和封关直接相关的政策、前期出台但已经到期的、封关之后会陆续出台的一系列政策等。

第三项工作是认认真真做好“压力测试”,要在封关之前把可能存在的风险找出来,测风险,及时弥补;测短板,及时解决处理。

蔡强指出,“建自贸港封关就意味着一线放开,二线管制,那么对于我们来讲最大的挑战就是反走私等跟封关有关的风险。建设自贸港不能在风险上出问题,这是我们的底线。但是风险防控不是要管死,如果管死了就不是一个自由贸易,所以构建一个科学高效的管理体系。”

何为科学高效?蔡强将其解释为智慧监管和诚信监管。

其进一步指出,诚信监管是根据企业诚信程序区分监管力度——诚信好的低强度监管,诚信差的高强度监管。货物方面也会做区分,高风险货物严监管,低风险货物宽监管。

具体在管理措施上采取“前推后移”,不集中到口岸上去查,而是把整个监管的这些程序和人员查看分散。蔡强表示,“通过这样的监管,我们想实现的是放得开、管得住、高效率、低成本。我们在全力以赴推进这些工作,目前完成的程度就是我们的底气。”

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