恍然大悟，原来美国的策略意在将越南、柬埔寨等国的服装厂吸引至本土，让服装产业在美国本土落地生根，利用美国的土地与劳动力资源。 此举不仅能为美国创造海量的就业岗位，有效缓解失业问题，让民众有事可做，社会稳定得以维系，还能通过税收为政府增添财政收入，进而将这些税收转化为民众福利，实现共赢。 如此一举多得之策，美国何乐而不为？然而，越南与柬埔寨似乎并未洞悉美国的真正意图，反而一味讨好、卑躬屈膝，甚至主动降低对美国的关税壁垒。 但事实证明，这些举措无异于徒劳。对于东南亚国家而言，唯有团结一心，形成合力，一致对外，才是应对之策，别无他途。
