福建龙岩，一小超市内，因市监局在二楼查出两袋过期的方便面及1瓶过期的苹果醋，遂对超市作出罚款50000余元的处罚。事后，超市老板娘以“涉案金额小且未对外销售”为由，将市监局告上了法院。（来源：裁判文书网） “我真不是故意卖过期食品的，就这不到50块钱的东西，咋能罚我5万呢？” 事情得从几个月前说起。林女士和丈夫在热闹的商业街经营一家小超市，虽说店面不大，可货物齐全，周边居民日常所需的饮料、方便面、日用品啥的都能买到。
两口子起早贪黑，忙里忙外，日子虽说辛苦，倒也安稳，生意一直还算不错。 事发当天，林女士像往常一样在超市里整理货物。几名市监局的工作人员走进来，表明来意后就开始检查。
林女士一边招呼着，一边在心里嘀咕，以往检查都没啥问题，这次肯定也没事。 可没过多久，一名工作人员就从二楼仓库下来，手里拿着几包方便面、一瓶苹果醋下来，脸色不太好看。
工作人员随后表示，这三种食品均已经过期一年以上，最长的已经超过19个月保质期，已经属于违反食品安全标准的过期食品。
很快，市监局的工作人员封存了这些过期食品，并告知林女士要对她立案调查。
几天后，市监局对林女士作出5万多元的处罚决定。
看到这个数字，林女士差点晕了过去，她觉得这几样过期食品加起来都卖不到50块钱，这5万元的罚款简直就是要他们的命。
这5万多的罚款，对于他们这样靠小超市维持生计的家庭来说，无疑是天文数字。
林女士和丈夫合计后，决定他们不能就这样认了命。 于是，在收集证据后，林女士一纸诉状将市监局告上了法院。
林女士认为：首先，市监局在处罚决定书上明明载有从“仓库”查出涉案食品。
所谓仓库，也就是说二楼是自己贮存食品的地方。
而事实上这些过期食品也是自己打算找到供货商进行退换的。
涉案食品不属于自己正在“经营”的食品，这样一来，自己的行为又怎算违法呢？
市监局在没有查清事实到情况下，就妄下定论，显然不合适！
其次，根据《行政诉讼法》第5条规定，实施行政处罚必须以事实为依据，作出与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当的行政处罚决定。
事实上，就算自己经营了过期食品，但涉案食品的价格很小，不足50元，属于“情节轻微”情形。然而，市监局却对此罚款50000余元，明显违背了“过罚”相当原则。
对此，市监局也提出来了反驳的意见：
1、对于涉案2楼仓库的争议，市监局认为该超市一楼二楼处于连通状态，且林女士在食品已经过期长达一年多的时间内，仍不作出相应的处理，可以就此认定二楼系属“经营”而并非贮存功能！
为此，市监局提供了检查时所拍摄的照片以佐证事实。
2、对于林女士提出过度处罚的意见，市监局表示，根据《食品安全法》第124条的规定，对经营超过保质期的食品，违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，有关部门可处五万元以上十万元以下罚款。
市监局以此为依据对林女士违法行为作出处罚5.05万元的决定，已经是考虑到林女士违法情节酌情从轻了。
那么，法院会怎么判呢？
法院认定，根据现有证据能够证明，消费者进入超市后，能够自由地在一、二楼之间出入，并且可以在二楼处自主地选购食品。
基于这一事实，足以认定二楼区域属于超市的经营场所范畴，而非仅仅是贮存区域。
所以，林女士在二楼存放过期食品并被消费者选购的行为，应被认定为经营超过保质期食品的违法行为。
此外，由于涉案食品过期时长问题严重，最长的超过保质期19个月，最少的也有14个月。
无论从食品安全的重要性、消费者权益保护的角度，还是从维护市场秩序的层面来裁判，都难以认定这属于违法情节轻微的情形。
考虑到林女士经营过期食品时间长，尽管货值金额低，但潜在风险大，市监局对林女士作出5.05万元的处罚决定，是综合权衡了各种因素，并没有违反“过罚相当”的原则，应予以支持。
最终，法院遂驳回了林女士的诉讼请求。
那么对于这个结果，有网友说，“罚的好！食品安全大于天，说过期食品放在2楼不卖，谁会信啊？就应该打击这样违法经营过期食品的行为，保护老百姓舌尖上的安全！”
“这样一罚曝光出来，看看还有哪些不良老板敢卖过期食品！”
也有网友表示，“虽然老板有过期食品是不争的事实，但的确没有卖出去造成损害啊，就不能宽恕一下罚个两三千吗？毕竟，小超市经营生计不容易啊！”
对此，你怎么看？欢迎大家在评论区留言。（注：图片仅供参考，文中人物为化名）
AI说了，依据《食品安全法》第一百二十四条第一款第五项： 货值金额不足1万元的，处5万元以上10万元以下罚款；所以判罚并非胡作非为的乱罚。 但AI又说了，这个最后罚金是可以讨价还价，也就是所谓的酌情处理。它建议被罚的人上法庭。
用户14xxx29
学校饭堂做变质发霉的菜，总不见那么严厉处罚
初哥 回复 小杨 04-17 14:12
罚老板，转嫁给学生了
小杨 回复 04-17 12:39
不一定
绝对善良
卖菜都能罚10万，已经没有什么不可能的了。
风中年华
罚款应该但是一次5万，过分了
天天向上
发财之道
炫舞人生
能来我们这查一下么，每个商店都好多过期的，好想他们关门啊
草原
罚10万，他们会有蛇仔出现的，私了的，我朋友卖青菜也说农药超标，罚10万，过半天，就有中间人出现，私人，从此再没来过了。
热带风暴47177
那年老坛酸菜好像罚了一千还是两千的
红云
一般程序不是先整改，不整改的再进行处罚的么？看来该案例信息不完整吖
一起疯吧
咋没有劳动监察在下边走访问问节假日，加班，工资 保险旅行的是否到位
用户74xxx45
看法：建议让那些认为罚个两三千的网友将余额补足，这样，处罚数额不变，商铺老板可以少交钱，网友也做了好人，皆大欢喜！
在何方
小错重罚，大错轻罚
用户17xxx03
不要脸
用户92xxx88
顶多5仟罚款合情合理，小本生意.
巍子
干的好，这些不良商家就要狠狠的发，罚到他们颤抖
云中漫步
涉及食品安全，还是严刑峻法好，迫使从业人员严格管理，大家才放心！
二阶二货
保质期超过一月的，都是狠活！！！保质期一年的，都是害人的食品！！！
飞象
如果真有报应，你还敢不敢说不是故意？！现在的问题是人都没有敬畏心啦。
木头样子
对于食药品，要依法治国，有法必依，公正执法。能判刑的绝不代罚。
海魂
过期一年了，不懂卖出去多少了
黑土地
过期了人家自己吃不卖的
陷入泥溏的人
圣母们，买到了过期食品，你们不要索赔了！圣母：那不可能
jjj
冰糖雪梨前两天就买到假的，喝一口味道就不对
迎风 回复 04-15 09:19
假饮料一般挺少的，可能是一些杂牌，比如什么康帅傅啥的。
萨德
危害食品安全必须严惩！我国之所以假冒伪劣屡禁不止、坑蒙拐骗层出不穷就是因为法不严厉，要让这些人倾家荡产！
大铎土
谁知道有没有卖出去！！！！
ZHV1539
还有些超市散称包装食品，过期和正常的混着卖。
大展宏图
该罚款他
伸张正义
我吃的油，还是三四年前生产的，不舍得扔
波哥
让法院无事可做是一种美德
女圭口合口合
我们小区一个超市，经常买到货架标价跟结算价格不一样的商品
提笔绘江山
过期的食品。商品。不自行销毁。为啥在去退货，拿回去换个商标？？食品安全查到就要重罚。
倾城ampamp锋火
怎么查到仓库里去了
用户17xxx17
要是把这力度拿去罚那些黑心工厂就很不错。
好玩
一家的罚款可以分成
华夏
食品安全不需要仁慈！要不给黑心商移植癌细胞？
用户11xxx05
过份了
用户10xxx21
这种事应该有中间商赚差价吧
平湖淡淡
处罚是应该的，但是这个有点过分夸张了
用户98xxx59
还不如日本，支持！
就这么简单
这个可以罚，
gujifeng123
多查查预制菜食品添加剂，保质期我自己会看
June屿
市面上的超市商场卖，蒙牛，尹利纯牛奶怎么辨别真假？
曾晓偉
非税收收入，
大快朵颐的
超市里重头例行工作就是天天查过期，所以这种超市不要同情他。
风住过的街道
他们上班每天有出去巡查没？