【热点评述】加州州长纽森16日宣布就关税问题起诉特朗普政府。这意味着什么？ 加利福尼亚州是美国人口和经济规模第一大州，该州州长这一次站出来硬扛特朗普，宣布将起诉特朗普政府，这是美国内部在关税政策问题上的矛盾加剧，是对特朗普关税政策的挑战，很值得注意。 当地时间16日，加利福尼亚州州长纽森宣布就关税问题起诉特朗普政府。他批评特朗普政府滥用关税政策的行为“违法”，给美国经济造成严重混乱和破坏。纽森当天在一份声明中说，美国总统特朗普的“非法关税”正在给加州的家庭、企业和经济带来混乱，推高了物价，威胁到就业。这些关税扰乱了供应链，增加了加州和加州居民的成本，并给加州经济造成数十亿美元的损失。 纽森当天还在社交媒体上表示，特朗普无权征收这些具有破坏性和混乱性的关税，美国因这些关税政策损失惨重。 加州州长办公室当天发表的声明称，在加州北区联邦地区法院提起的这项诉讼将请求法院宣布特朗普政府征收的关税无效并禁止其实施。声明还强调，特朗普无权单方面对墨西哥、中国、加拿大等征收关税，或对全部或部分商品加征10%的关税。特朗普动用《国际紧急经济权力法》来制定关税政策是“非法且史无前例的”。 加州州长为何敢声明将起诉特朗普政府呢？ 首先，加州是美国人口和经济规模的第一大州，其经济实力很强，据报道，2023年该州国内生产总值为3.9万亿美元，2024年进出口贸易总额接近6750亿美元。如果以经济体来看，美国加州在全球经济体中排名第五。根据2023年的数据，加州的GDP约合人民币28.5万亿元，若单独计算可位列全球第五，仅次于美国、中国、日本和德国。加州的经济总量超过了印度，如此强的经济实力，使加州有了独立于华盛顿的底气。加文·纽森曾发布了一段名为“致我们的全球伙伴”的视频，其中明确强调“加州不是华盛顿” 。加州是美国科技与创新的核心区域，硅谷便坐落于加州，苹果、谷歌、Meta、特斯拉等全球顶尖科技企业纷纷在此扎根，其创新成果非同寻常；同时，加州还是全球文化输出的重要阵地，好莱坞的影视作品在全球范围内影响很大；此外，能源、环保、生物科技、新能源汽车等高端产业，也是加州经济发展的重要支撑。加州有此经济实力，加文·纽森当然底气很足，不惧怕特朗普总统。 其次，加州是美国各州中最大的进口州，在出口方面，墨西哥、加拿大和中国则是其三大出口目的地，占2024年该州1830亿美元出口商品总额的三分之一以上。因而，特朗普发动“关税战”对于加州贸易的影响是非常大的，美国“没有哪个州会比加州受到的影响更大”，为了使加州免受关税的损害，加文·纽森竭力想阻止特朗普实施其关税政策，所以，他起诉特朗普的目的就是要法院宣布特朗普政府征收的关税无效并禁止其实施。此外，纽森还认为，特朗普在加征关税后又授权对“不报复”国家暂停征收对等关税，这种“选择性执法”被加州批评为“随意且混乱”，加剧了企业的不确定性。 再次，包括加文·纽森在内的一些美国政要和一些经济法专家，都认为特朗普政府未经美国国会批准，无权宣布和实施关税政策。当地时间14日，美国多家小企业联合也在美国国际贸易法院起诉特朗普政府，认为在没有国会批准的情况下，美国政府无权宣布全面加征关税的措施。 最后，加州州长纽森等认为，特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）宣布美国进入紧急状态，对墨西哥、中国、加拿大等贸易伙伴加征关税是违法的。IEEPA传统上用于应对“非同寻常的国家安全威胁”，如制裁敌对国家或恐怖组织，而非贸易争端。特朗普将该法适用于关税政策属于“史无前例的权力扩张”，且未经国会授权，违反了三权分立原则，特朗普滥用美国法律，必须受惩罚。 当然，加州试图通过法律手段阻止关税冲击，其实在经贸方面，是为了与外国贸易伙伴建立“战略合作关系”，呼吁将加州商品排除在报复性关税之外，避免关税给加州带来损失；此外，加文·纽森宣布将起诉特朗普政府，也有其政治目的，加州是民主党的“大本营”，与特朗普的保守政策一直处于对抗状态，此次诉讼特朗普政府，被认为是纽森巩固其“反特朗普先锋”地位的重要举措，也可能为其2028年总统竞选积累政治资本。
