据美媒《纽约时报》报道，特朗普政府正在考虑关闭30多个美驻外领馆，同时还计划要调整驻外工作的员工数量。若是这项决定实施，美国在各洲的领事馆数量都会减少。 这不仅涉及一些影响力不大的小国家，譬如非洲南非共和国、冈比亚等。还可能涉及曾与美国有密切联系的欧洲国家，如报道所说，可能会关闭5个在法国的领事馆，2个在德国的领事馆等。 从报道中不难看出，美国计划的核心依然是“省钱”。 《纽约时报》在4月14日就曾爆出，美国砍预算已经砍到美国国务院身上，从10月开始，美国国务院和国际开发署的预算可能直接对半砍。美国驻外领事馆的花费，正好就是算在国务院的整体预算中的。
虽说减少外交事务上的预算支出，的确能省钱，但其实美国领事馆的支出在整个国务院预算中只占一小部分，砍多少也无法改变美国债台高筑的现状。 实际上，要是结合此前特朗普多次要求关闭国际开发署等涉外机构，以及美国对欧洲等传统盟友的态度看，这某种程度上暗示着美国对外战略的改变。 首先是国际开发署，其在美国的对外支出中的确占了大部分。该机构始建于上世纪，本质上是一个帮助美国在发展落后地区扩展影响力的机构，以经济援助等手段，扶持当地发展，增加美国在当地的存在感，进而影响当地对美国的态度。 它一开始就是与美国的武力霸权打配合的机构，也是美国经济军事双面出击的反应之一。 不过近年来，美国在国内发展方面遇到一定困境，越来越难以维持其霸权地位。自然就需要对外战略的收缩。
其次，我们也看到，特朗普上台后对那些“老朋友”们相当不客气，无论是美洲的加拿大，还是隔着大洋的欧洲，特朗普都不想在它们身上花费太多，反而希望它们能给美国带来好处，其中就包括削减北约经费。 尽管美国看起来要把伸到世界各地的手给收回去，但这不代表美国要放弃它的霸权了。 不久前特朗普就宣称，要给美国国防拨款近万亿美元，用于“重振美军”。以他的话说，这能更好保障美国的安全。 另外在削减美国国务院开支的消息中，还提到了特朗普正在考虑设立一个“美国优先机会基金”，用于其新的长期的项目，其中包括对外的维和行动。 同时，美国近期在印太地区还活动频繁，美国防部长赫格塞思多次访问亚洲国家，在菲律宾和日本发表针对中国的言论。
从种种迹象里都不难看出，特朗普恐怕想从各个地方收手，然后能腾出精力，将重点放在亚洲，特别是中国身上。 不过，特朗普的行动实施得某种程度上显得“太急”。美国先挑起了贸易战，试图通过关税强迫其他国家与其一同包围中国，但关税政策变动太离谱，反而将一些国家推向中国。 另一方面，美国的军工业正遇到麻烦。在关税战中，中国限制了稀土等关键原料对其军工行业的出口。同时，其制造维护能力也堪忧，造船能力落后于中国、日本等国，好些舰船都得排队等维修。 可见美国的实力正在衰落。它目前尚能维持霸权地位，但依然改变不了衰落的现实。对此，中国所需的，便是小心应对了。
