作者：Jomo Kwame Sundaram，联合国前官员、马来西亚经济学家 美国总统唐纳德-特朗普蓄意在全球范围内挑拨离间，试图重塑世界以便更好地服务于所谓的美国利益。他不会将影响力让给任何国家，更不会将权力和控制权让给任何人。 海湖庄园协议 特朗普的首席经济顾问斯蒂芬-米兰除了宣传其美帝复兴计划“海湖庄园协议”外，还为特朗普的关税政策提供了一些理由。但是，即使大多数国家的政府都遵守协议，美国的赤字困境也不会得到解决。 在米兰看来，特朗普正在通过让其他国家承担更多美国表面上所提供的“全球公共产品”的成本，从而更加公平地重塑由美国主导的单极世界。 正如地缘政治经济学家本-诺顿所指出的，美国在其全球帝国上花费了数万亿美元，在海外拥有约 800 个军事基地！虽然有影响力的美国企业利益集团受益最大，但其他利益集团也从中获益。 美国为二战后全球北方的重建繁荣做出了贡献。美国在二战最后一年先发制人地遏制了苏联日益增长的影响力，并在第一次冷战期间通过加强盟国的力量增强了自己的霸权。 然而，米兰抱怨称，如果其他国家不“公平地”承担美国所提供的“全球安全保护伞”和国际美元流动性的成本，那么维持冷战后单极秩序的“成本”就太高了。 1985 年广场协议 20 世纪 80 年代，许多人抱怨二战战败国日本和德国从强加的军费限制以及美国占领中获益，从而获得全球工业领导地位。 在纽约广场酒店举行的第二次会议上，以美国为首的西方最大经济体五国集团（G5）认为日元和德国马克对美元应该大幅升值。这将确保美国在第二次石油价格上涨后，因美联储为抑制通货膨胀而采取的高利率政策导致美元走强，从而从经济放缓中复苏。 随着日元升值，日本 1989 年的“大爆炸”金融改革决定了其命运。其市场泡沫破裂，也终结了战后日本繁荣的奇迹。 米兰承认美元“估值过高严重影响了美国的制造业，而金融化的经济部门则以有利于美国富人的方式从中受益”。 从广场到海湖庄园 与《广场协议》不同，米兰提出的《海湖庄园协议》将被强加给所有人，尤其是全球北方的盟友。 全球北方国家必须通过阻止进口和让美元贬值来增加出口，从而改善美国的贸易平衡。盟国已经开始受到关税和单方面撤出美国安全保护伞的威胁。 米兰的提案还计划让外国政府持有 100 年期的美国国债。这将把通货膨胀造成的长期损失转移给国外的债券持有者。他还希望通过重估美国黄金储备的市场价格，为美国主权财富基金提供资金。同时，他提出的加密货币稳定基金有可能正在扰乱国际金融。 他的计划声称可以减少美国的贸易赤字，重新带来优质工作。米兰预计，这将大幅缩减美元现金账户赤字和财政赤字，而无需增加税收或削减支出。 美元走弱还不够 珍妮-戈登对米兰的观点提出了质疑。她的理由是，如果不将美国的资源从非贸易品大幅转向贸易品，他的计划是不可能实现的 —— 必须为替代进口和增加出口所需的制造业投资提供资金。但近半个世纪以来，美国一直是一个净借款国！ 美国的现金账户赤字反映了储蓄与投资的失衡。为了减少现金账户赤字，美国必须减少向其他国家的借贷，从而削减资本账户顺差。 要使制造业更具竞争力，就需要美元走弱和新的投资。美国必须鼓励美国人增加储蓄、减少消费、从其他地方转移投资，并削减财政赤字。否则，为制造业投资提供资金的海外贷款将使美元走强。更糟糕的是，美国需要更弱的美元来提高竞争力。 米兰可能占上风 即使美国制造业复苏，萧条地区出现高薪工作仍不太可能。除了老龄化，技术、消费和收入的变化也对美国制造业的复苏前景产生了不利影响。 政府削减开支损害了国家资助的研究，而这些研究使美国在本世纪初之前一直引领着全球的技术创新。 米兰提议强制将官方储备的美国国债转换为“世纪债券”，这将降低人们对美元的信心及其流动性价值。 除了降低美国的借贷成本外，它还会破坏美国国债的深度二级市场以及以美元计价的贸易和资金流动 —— 这些都是美元特权的关窍。 美元作为储备货币的地位使美国能够维持巨额财政赤字，而不必承受高利率或货币崩溃的威胁。但这也限制了美国的经济选择，使其更倾向于金融和其他现代服务业。 特朗普不想失去美元作为储备货币的地位。他对金砖国家的威胁表明，美国可能会对减少美元依赖的努力进行严厉报复。 美元在国际金融中的地位也使美国有信心能够威胁其他国家。然而，特朗普对待盟友的态度也提醒我们，遵从并不能保证安全。 米兰假定贸易和投资伙伴国会按照他的意愿行事。他的提议行不通，所以同意他提议的国家可能不多，但站出来反对特朗普的国家可能也不多。更糟的是，有些国家已经在口头上支持这项建议了。 注：本文为亚太日报原创内容，未经授权不得转载。
