【从核协议到高尔夫球场：特朗普海湾合作分歧暗流】
特朗普总统上周开启第二任期首次重大外访，目的地选择与其家族商业利益深度交织的海湾国家。此行期间，美国政府同步宣布两项重大军售：向阿联酋出售14亿美元武器，以及与沙特达成价值1420亿美元的军火协议——而就在3月，美国刚批准向卡塔尔出售19.6亿美元军备。这些决策与其家族在海湾地区的加密货币、高尔夫及房地产投资形成微妙呼应，包括备受争议的"空军一号换新机"提议，暴露出严重的利益冲突。
美国在海湾地区的伙伴关系构成了地区安全架构的重要支柱，海湾国家领导人作为全球调解人在解决地缘政治危机中发挥了关键作用。然而，沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔在某些行为上与美国利益相悖。在这些三个关键海湾国家的情况下，特朗普的诸多利益冲突应引起重大关切。
▶沙特阿拉伯
特朗普将对沙特阿拉伯的访问重点放在了利雅得。在王储穆罕默德·本·萨勒曼（MBS）的热情接待下，特朗普在美沙投资论坛上发表讲话，概述了以国家主权为核心的地区政策愿景，同时淡化了民主和人权的重要性。在演讲中，他承诺美国将不再“说教”，并鼓励该地区人民以“自己的方式追求自己的命运”。同日，特朗普宣布了向沙特阿拉伯出售价值1420亿美元的武器的惊人计划。
尽管特朗普在演讲中声称承诺不干涉内政，但他与MBS的密切关系以及巨额军售协议，明确表明特朗普已彻底拥抱一个残暴、腐败、专制的政权，其利益往往与美国（以及美国人民的民主诉求）相悖。毕竟，中央情报局（CIA）已认定穆罕默德·本·萨勒曼亲自下令杀害了弗吉尼亚州居民、华盛顿邮报记者贾迈勒·卡舒吉——而沙特阿拉伯继续在美国境内从事跨国镇压行为。尽管穆罕默德·本·萨勒曼已将沙特阿拉伯定位为乌克兰战争的调解者，并暗示愿意在以色列对巴勒斯坦问题做出让步的前提下，与以色列实现关系正常化，但该国在其他地区冲突中扮演了主要破坏性角色，对也门的人道主义灾难负有重大责任，而胡塞武装已在该国重新掌权。
尽管这些担忧为美国总统不应奖励穆罕默德·本·萨勒曼提供了充分理由，但特朗普总统似乎有个人原因加强与这位海湾领导人关系。由沙特公共投资基金（PIF）资助的沙特LIV高尔夫联赛曾在迈阿密附近的特朗普国家多尔尔高尔夫俱乐部举办赛事。PIF还向特朗普女婿贾里德·库什纳创立的公司投资了20亿美元。库什纳在特朗普首个任期内离开白宫后成立了该公司。此外，与沙特政府有联系的开发商达尔全球（Dar Global）最近宣布在沙特王国推出两个新的特朗普住宅项目和一个新高尔夫球场——所有这些项目都直接惠及特朗普组织。
▶卡塔尔
卡塔尔提议为特朗普总统提供一架新飞机作为空军一号，这一提议引发了广泛媒体关注——甚至遭到特朗普基本盘内部的谴责。但特朗普与卡塔尔的交易并非止步于此：特朗普集团已与卡塔尔迪亚尔公司达成协议，将在中东地区开发高尔夫球场和房地产项目。卡塔尔迪亚尔公司由该国主权财富基金成立，并由一名政府部长担任主席。
一些批评特朗普与卡塔尔交易的人士指出，卡塔尔与外国恐怖组织的关系，例如哈马斯，多哈多年来一直支持哈马斯（在以色列总理本杰明·内塔尼亚胡的鼓励下）。然而，尽管卡塔尔与哈马斯的关系遭到强烈批评，但卡塔尔在推动加沙停火谈判中发挥了关键的中介作用。然而，卡塔尔在人权方面的糟糕记录，特别是涉及严重劳工虐待和压迫LGBT+社区的问题，引发了担忧——其利用影响力颠覆美国反腐败规范（甚至可能包括法律）以推进自身利益的开放态度也令人担忧。
▶阿联酋
在此次访问的最后一站，特朗普总统访问了阿布扎比。在他访问前几天，美国国务院批准了两项总额超过140万美元的对阿联酋重大武器销售。这些批准绕过了众议院外交事务委员会排名成员格雷戈里·米克斯（D-NY）因担心阿联酋在苏丹冲突中扮演的角色而对军售施加的阻挠。（尽管此类阻挠的性质是非正式的，但前几届政府在两院就相关问题进行磋商期间，通常会尊重国会领导层的权威。） 正如美国进步中心此前指出的，阿联酋一直向苏丹准军事组织快速支援部队（RSF）提供持续军事支持，并通过走私武器和从苏丹走私黄金获利。这场冲突已导致全球最严重的 humanitarian 危机之一，造成大量人口流离失所，并可能进一步动摇地区稳定。
特朗普在阿布扎比的停留也强化了阿联酋成为全球人工智能（AI）枢纽的雄心——这一目标需要从美国进口微芯片。上周二，美国商务部宣布将废除拜登政府时期旨在规范敏感技术转移的出口管制措施，而特朗普在访问期间正推动与阿联酋和沙特阿拉伯达成重大芯片和数据中心交易。这些交易引发了对敏感技术转移至外国企业（包括与中方有关联的企业）的国家安全担忧，以及对监管框架下隐私、公民自由和民主保护的担忧，鉴于阿联酋在利用先进技术进行监控、镇压和传播虚假信息方面的记录。
与沙特阿拉伯和卡塔尔类似，特朗普在阿联酋的交易中将获得个人利益，其中最引人注目的是他与家人部分持股的加密货币公司World Liberty Financial。本月早些时候，该公司宣布阿布扎比国有企业MGX将使用20亿美元的稳定币为加密货币交易所Binance的交易提供融资——这笔交易将为特朗普家族带来数百万美元的收入。此外，阿联酋的DAMAC Properties公司已宣布在美国投资建设人工智能数据中心，并资助了迪拜的特朗普关联高尔夫球场。
▶结论
特朗普在海湾地区的商业交易引发明显的伦理问题，并显示出与美国国家安全和外交政策存在明确的利益冲突。幸运的是，国会可以在监督方面发挥重要作用，确保行政部门对其外交政策全面负责。
首先，参议院少数党领袖查克·舒默（D-NY）宣布将对美国司法部所有政治任命进行阻挠。上周四，众议员萨拉·雅各布斯（D-CA）和格雷戈里·米克斯在众议院提出联合决议案（JRDs），反对向阿联酋出售武器；参议员 克里斯·墨菲（康涅狄格州民主党）、克里斯·范霍伦（马里兰州民主党）、伯尼·桑德斯（佛蒙特州独立党）、蒂姆·凯恩（弗吉尼亚州民主党）和布莱恩·沙茨（夏威夷州民主党）也在参议院提出了针对向阿联酋和卡塔尔出售武器的JRDs。
这些努力标志着追究特朗普总统利益冲突责任的重要步骤。尽管JRDs在获得足够支持以阻止提名或武器销售方面面临艰巨挑战，国会议员仍应支持这些决议，利用议会时间公开表达关切并要求行政当局向美国公众全面答复。
尽管特朗普可能因奖励海湾领导人与其个人及商业关系而获得个人利益，但美国民众不应怀疑其外交政策决策是否会使国家更不安全、世界更不稳定。
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