白宫政策事务副幕僚长兼国土安全事务顾问斯蒂芬•米勒:关于这份“伟大而美丽的法案”

一语点事 2025-05-26 09:20:15

白宫政策事务副幕僚长兼国土安全事务顾问斯蒂芬•米勒:

关于这份“伟大而美丽的法案”(Big Beautiful Bill),我看到有一些广为流传的说法是错误的,需要澄清。

首先,有人说这项法案没有“立法确认DOGE削减”,这是不对的。所谓和解法案(reconciliation bill),也就是那种可以通过50票表决通过的预算法案,按照参议院规则,只能涉及“强制性”的支出,比如医疗补助和食品券。而参议院规则禁止它削减“可自由裁量的”支出,比如教育部或联邦拨款。而DOGE削减主要是可裁量性支出,而非强制性支出。这项法案节省了超过1.6万亿美元的强制性支出,包括史上最大规模的福利改革,这是一个了不起的成就。

其次,我还看到有人说这项法案会增加赤字。这一谎言是基于国会预算办公室在计算上的一种“技巧”。2017年的减税政策中的所得税税率,原本就计划在今年9月到期,但从一开始就打算让它们永久生效。CBO却说维持“现行”税率会增加赤字,但实际上,维持这些税率根本不会增加哪怕一分钱的赤字。相反,这项法案的支出削减,相比于现行法律基线,确实是减少了赤字——而现行法律才是唯一正确的比较基线。

还有一种极其荒谬的说法是,这项法案要花掉几万亿美元。这完全是无中生有。这不是一项为期十年的预算法案——它几乎不涉及政府的日常运作资金,因为政府运作是通过每年的预算法案来拨款的,而这项法案不是那种法案。换句话说,如果这项法案通过了,但年度预算法案没有通过,那政府仍然没有资金可以运行。批评者所使用的那种数学逻辑,是如果我们通过了一项只有一段话、仅削减500亿美元食品券支出的和解法案,他们就会说这项法案“增加”了几万亿支出和债务,因为他们把所有政府未来的预期支出都算进来了——而这些支出完全不在这项法案的范围之内,这种做法当然是荒谬的。这项法案中唯一的拨款,是用于总统在边境安全和国防方面的优先事项,同时它还实现了净削减1.6万亿美元的支出。

总结来说,这项法案有两个财政方面的核心内容:大规模减税和大规模削减支出。

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