菲律宾方面明确表示，愿同中国达成更多协议，维护南中国海和平！5月27日，根据联合早报报道，菲律宾外交部长马纳洛表示，菲国决心推动加快亚细安与北京的南中国海行为准则谈判。我不是说这一定会发生，但任何在外交手段、和平方式或合作范围内的举措，都在我们的考虑范围内。 这背后的原因其实很复杂，既有现实的经济考量，也有地缘政治的权衡，还和菲律宾国内的政治博弈脱不了干系。咱们可以从几个方面来琢磨琢磨。 先说经济这块。菲律宾是个农业和制造业占比不小的国家，很多东西都指着出口换钱。就拿农产品来说，菲律宾的香蕉、椰子、榴莲这些热带水果，过去有不少都卖到中国来。像达沃市的农民，以前种香蕉收入不高，后来在中国的帮助下，通过稳定的出口渠道，收入一下子翻了倍。 还有电子产业，菲律宾是全球集成电路的重要生产地，2024 年光这一项对华出口就有 447 亿元，占了出口总额的近三分之一。要是中菲关系闹僵了，这些实实在在的经济利益可就保不住了。 你想啊，2024 年上半年菲律宾对华出口额同比下降了 20.2%，榴莲更是堆在仓库里卖不出去，这对菲律宾经济打击可不小。所以，从经济利益出发，菲律宾得和中国搞好关系，保证贸易稳定。 再看地缘政治。菲律宾夹在中美两大国之间，地理位置太关键了。美国一直想在南海刷存在感，和菲律宾搞联合军演，还在菲律宾增加军事基地。但菲律宾也清楚，完全倒向美国没好处。中国是菲律宾的第一大贸易伙伴，真要跟着美国对抗中国，经济上肯定吃大亏。 马科斯总统之前就说过，不会允许美国在菲律宾的基地用于进攻中国。这说明菲律宾想在中美之间走平衡路线，既不想得罪美国，又不想失去中国这个大市场。推动《南海行为准则》谈判，其实就是想给自己上道保险，用规则来减少冲突，避免被大国博弈牵着鼻子走。 还有国内政治因素。菲律宾国内政治斗争挺激烈的，杜特尔特家族和马科斯家族的矛盾一直没消停。杜特尔特当总统的时候，对华政策比较务实，中菲关系也不错。可马科斯上台后，一度偏向美国，结果导致中菲关系紧张，国内经济也受影响。 2024 年中期选举，马科斯阵营表现不好，杜特尔特家族在达沃市大胜，这让马科斯压力很大。为了缓和国内矛盾，马科斯不得不调整政策，任命对华友好的拉扎罗为新外长，还释放出愿意和中国合作的信号。杜特尔特虽然卸任了，但影响力还在，他之前访华时还强调中菲友好，这也给马科斯政府施加了压力。 另外，南海问题本身也有变化。这些年，中菲在南海的摩擦不少，像黄岩岛、仁爱礁的对峙时有发生。但硬碰硬对谁都没好处，菲律宾也明白这一点。《南海行为准则》谈判已经进行到三读阶段，中国和东盟都希望能尽快达成协议，把南海变成和平之海。 菲律宾推动谈判，一方面是想通过规则来明确各方行为，减少意外冲突；另一方面，也想在规则制定中争取更多话语权，保护自己的利益。比如在油气资源开发上，中菲之前有过合作意向，虽然因为各种原因停滞了，但重启谈判的可能性还是存在的。 还有一点不能忽视，就是东盟的态度。东盟国家大多希望南海稳定，不想被域外势力搅局。菲律宾作为东盟成员国，也得考虑东盟的整体利益。如果菲律宾在南海问题上闹得太凶，不仅会影响和中国的关系，还可能在东盟内部被孤立。 之前菲律宾想把南海问题多边化，结果东盟内部意见不一，最后也没成气候。所以，菲律宾现在更倾向于通过东盟框架下的谈判来解决问题，这样既能照顾到东盟的整体利益，又能给自己争取更多支持。 综合来看，菲律宾愿意同中国达成更多协议维护南海和平，是经济、政治、地缘等多方面因素共同作用的结果。经济上需要中国的市场和投资，政治上要平衡国内各派势力，地缘上要在中美之间找好站位，再加上东盟的压力和南海局势的变化，这些都促使菲律宾选择通过外交手段来解决问题。 当然，未来的路还长，中菲之间的分歧不可能一下子消除，但只要双方都有诚意，通过对话和合作，还是能找到共赢的办法的。
