10 月的网约车行业罚单密集落地，一案双罚、平台司机都成了主要追责对象。

10 月 22 日，云南红河州交通运输部门通报，滴滴出行红河分公司因长期向无证车辆和驾驶员派单，被依法罚款 1 万元，公司负责人温某某还因未履行安全生产管理职责被立案调查 —— 这是当地首次对网约车平台负责人启动追责，实现 “企业 + 责任人” 双重惩戒。

仅 11 天前，三亚市交通运输局刚对滴滴平台作出处罚，因平台存在线上登记车辆与线下实际服务车辆不一致、纵容司机非法营运等问题，处以 5000 元以上 1 万元以下罚款。

与此同时，信阳市在 10 月 9 日至 16 日的执法中，查实滴滴平台允许未取得《网络预约出租汽车运输证》的司机接单，关联案件已依法处理；湘潭市 10 月下旬曝光的两起无证营运案中，涉事司机均通过主流网约车平台接单，平台因审核疏漏被列入整改名单。

从一线城市到三四线城市，10 月已有近 10 家平台分公司因同类问题受罚，罚款金额从数千元到数万元不等，部分地区还同步采取了责令整改、暂停部分区域服务等强制措施。

但处罚并未改变平台的宽松审核策略。海报新闻记者致电滴滴客服获悉，目前平台在司机注册阶段仅要求上传驾驶证和行驶证，对《网络预约出租汽车驾驶员证》《网络预约出租汽车运输证》这 “双证” 并无硬性要求，仅作 “建议办理” 的引导。

其他主流平台也延续了类似做法，注册页面未设置合规证件上传的强制门槛。

硬查证件要花多少钱？不是扫个身份证那么简单，得核验司机的《网络预约出租汽车驾驶员证》和车辆的《网络预约出租汽车运输证》，这 “双证” 需要对接公安、交通等多部门系统才能辨明真伪。各地部门的数据未完全连通，平台得逐个城市沟通对接，技术团队改代码、维护系统都需要资金投入。还得配备专人负责后续核查 —— 证件过期要提醒更新，模糊照片要核对补拍，疑似伪造的证件要逐一核实。有平台内部人士透露，若实现全国范围的严格审核，仅审核团队就需新增数千人，一年开支可达数亿元。对不少仍未盈利的平台来说，这笔投入是不小的负担。

更让平台顾虑的是司机流失。当前网约车平台竞争激烈，若一家平台强制要求证件合规，司机很可能转向审核宽松的竞品平台。去年某二线平台曾尝试清退无证司机，两周内接单司机减少三分之一，订单量下降近三成，用户因叫车困难流失，最终只能放宽审核标准。平台不敢率先收紧要求，否则相当于主动让出市场份额。

技术层面的难题也客观存在。人脸识别虽普遍应用，但在强光、逆光环境下存在一定误判率；司机容貌因体重变化、留胡须等发生改变时，系统可能无法准确识别，仍需人工核对。更关键的是，部分三四线城市交通部门的系统尚未完全电子化，平台只能查看司机上传的证件照片，难以辨别 PS 伪造或过期的证件。严格审核要么可能误拒合规司机，要么仍会遗漏无证人员，容易引发新的问题。

至于罚款，平台在成本核算上有自己的考量：像信阳、湘潭这类案例中，单次罚款多在几千元到数万元，看似金额不小，但与数千万元的审核系统投入相比，仍属可控范围。而且罚款并非高频发生，而审核系统一旦搭建，无论是否有证件需要核查，都要持续投入维护资金。此外，收集司机身份证、驾驶证等敏感信息后，平台需承担隐私保护责任，一旦发生数据泄露，不仅面临处罚，还会影响用户信任，这也让平台倾向于减少信息收集，降低风险。

最终受影响的还是两类人：合规司机需承担办证费用和年审成本，无证司机无需额外开支，还能通过低价接单抢占订单，导致合规司机积极性下降；乘客乘坐无证车辆，若发生事故，平台可能以司机无证为由推卸责任，司机则称平台允许接单，但最终责任罚款却都实打实的落下来了。

平台严格监管的代价过高 —— 既耗资金，又费人力，还可能流失司机和用户。要推动平台落实审核责任，需先解决这些现实难题：比如打通各地部门的数据接口，降低平台对接成本；通过简化流程、补贴等方式鼓励司机办证，减少平台的司机流失顾虑。否则仅靠罚款，平台仍会选择宽松处理 —— 毕竟没有哪家企业愿意做亏本又麻烦的事。