“我为这事奔走诉求快 20 年了，镇里相关部门的问题始终没有得到切实解决！” 山东省菏泽市巨野县太平镇白李村村民吕淑兰的这句话，道尽了近二十载的委屈与无助。从 2006 年房屋因村里修路被未经协商拆除却未获补偿，到土地承包细节不透明、相关补贴款项难以落实，再到诉求过程中遭遇的种种阻碍，她的维权之路布满坎坷，核心诉求却迟迟未能落地。这背后，是基层治理过程中亟待规范的环节，还是部分工作推进中存在的履职缺位？
房屋强拆无补偿
2006 年，白李村推进公路修建工程时，吕淑兰因外出务工，未收到任何相关通知，也未签署过任何形式的补偿协议，自家房屋便被时任村支书李兴道组织拆除，且未获得任何经济补偿。
她的补偿诉求清晰具体：修路占用的宅基地长 19.6 米、宽 3.5 米，按照当时巨野县相关房屋价格 1200 元 / 平方米计算，应得补偿 123480 元；此外，还包括安置相关补助费用、村民社保相关费用、填平宅基地产生的 6000 元劳务费用、10000 元过渡安置费用、6000 元围墙修建费用，以及李兴道弟弟李兴传占用 0.35 亩农耕田对应的补偿（按片区综合地价 6.8 万 / 亩计算，应为 23800 元），各项费用合计 169280 元。
“如果相关负责人对我的诉求有不同意见，只要拿出当年的拆迁补偿协议或相关书面文件，我愿意按照正规流程协商处理。” 吕淑兰多次表达了依法依规解决问题的意愿，但截至目前，仍未得到明确且有效的回应。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，房屋征收应严格遵循 “先补偿、后搬迁” 的原则，且补偿协议的签订过程需公开透明。然而，白李村涉及此次拆迁的村民，始终未能见到补偿协议的具体内容，依法维权的基础条件都难以具备。
土地承包藏猫腻，资金补贴成乱账
白李村的土地承包及征地相关补贴发放等事宜，存在诸多令村民疑惑的地方。吕淑兰反映，村集体将村民的土地对外承包，租金标准每年从几百元到上千元不等，但村民们从未见过正式的承包合同，关于补偿款项的具体金额、资金流向等情况，更是一笔 “糊涂账”。“钱没有真正到村民手里，想要查询相关记录也无从下手。” 吕淑兰无奈地说道。
根据《山东省自然资源厅、财政厅关于征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（鲁自然资函〔2021〕1948 号）及巨野县相关公告要求，征地补偿安置费用应拨付至村委会，分配方案需经本村集体经济组织成员讨论通过，土地所有权人、使用权人需在公告结束后五日内办理补偿登记、签订相关协议。
但实际执行情况却与规定存在明显差距：
1.村集体资金去向不明：多年来，村集体的资金总额、支出用途、具体开销金额等信息，村民完全不知情。既没有公开过集体资金收支明细，也不清楚这些资金是用于村内基础设施建设，还是其他用途，村民的基本知情权未能得到保障。
2.国家补贴发放不透明：农业补贴、种粮补贴、低保相关补贴等各类国家发放的补贴，村民不知道上级下拨的总额，也不清楚具体的领取条件、发放名单及实际领取金额。部分村民表示，自己从未收到过应得的补贴，怀疑存在发放不规范的情况，但由于没有公开的名单和明细，无法进行核实和监督。
3.征地补偿款发放不清：应拨付至村委会的征地补偿安置费用，村民不清楚总额，更不知道自家应得的具体金额的是否足额发放。有村民对补偿款的使用和发放存在疑问，但村委会未公开分配方案和发放明细，导致监督工作难以开展。
更值得关注的是，2023 年 9 月 15 日的《土地使用权及地上附着物和青苗调查确认表》中，部分 “所有权人” 的签字字迹潦草、难以辨认，村民在土地调整、补偿分配等事宜中的参与权未能得到重视。此外，村集体将从各小队统筹的 200 亩林业地对外承包，村民对相关承包账目毫不知情，也未获得任何相关收益。
为此，村民多次要求公开土地承包合同、召开村民大会，将土地承包的所有细节进行公示，并落实到每一户，但白李村村委会对此未作出任何实质性回应。
诉求过程遇阻碍，协议未能解决核心问题
自 2006 年起，吕淑兰便为维护自身合法权益奔走诉求，却在过程中遭遇不少阻碍。2013 年，镇相关部门曾拟定协议，以限制离开的方式劝导其签字，称 “不签字暂无法返程”；2023 年，有镇里工作人员找到她的子女，告知 “继续诉求可能会对下一代升学产生影响”，并以家族相关关联事项施压，还将其带至单独房间劝导签字。
2013 年 3 月，太平镇政府与吕淑兰签订了一份和解协议，以 3 万元救助金的形式，用于解决其多年诉求产生的经济困难及相关开销，同时约定吕淑兰不再就名誉侵权相关事宜进行诉求。然而，这 3 万元并未解决房屋被拆、土地被占等核心问题。近十年过去，新旧问题叠加，始终悬而未决。
中央多次下发相关文件，强调要保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。但在白李村的相关事宜中，村民的这些合法权利未能得到充分保障。相关部门以协议方式劝导诉求人息诉，却未从根本上解决实际问题，显然与文件精神相背离。这份和解协议的背后，是弱势群体维权的心酸与无奈，更是对公平公正的热切期盼。每一位公民都依法享有知情权、监督权和信访权，作为基层治理主体，相关部门应积极直面问题、解决根本矛盾，而非单纯劝导诉求人放弃诉求。
村干部选举存争议，村务公开亟待落实
吕淑兰指出，现任村支书李兴道的入党及任职程序存在争议，并非通过村民公开选举产生，导致村民的监督权难以有效行使。此外，村委会账目长期不公开，早在 1998 年，村民就曾因类似问题集体诉求，当时村会计在镇政府对账目进行了一个多月的调整，调整后的账目多为白条凭证，且多涉及餐饮等开销。如今，这一情况仍未得到改善，村集体资金、各类补贴、补偿款等财务信息的公开，成为了村民的奢望。
根据《村民委员会组织法》，村务应当依法公开，涉及村民利益的重大事项应及时公布。但白李村村民的基本知情权被剥夺，村干部的履职行为缺乏有效监督，导致部分工作推进不规范。
二十年坚守盼公道，合法权益待归位
近 20 年的诉求之路，吕淑兰年事已高，积攒的信访材料早已积灰，挂号信收据也攒成了厚厚一叠，但核心问题始终未能得到实质性解决。
在法治社会背景下，白李村村民的合法权益为何难以得到保障？镇相关部门在诉求处理过程中，是否存在履职不到位、监督缺位的情况？部分村干部及相关亲属的不规范行为，该由谁来监督追责？村集体资金、各类补贴、补偿款的管理和使用，何时才能实现透明化？
吕淑兰的诉求十分明确：公开土地承包合同并召开村民大会，退还 200 亩林业地的相关权益，明确补偿款明细并足额落实；公开村委会全部账目（包括集体资金、各类补贴、补偿款明细等），按照规定通过村民选举产生村干部，并保障村民的监督权。
“我不要私下协商，只想要一个公道。” 她的声音虽微弱却坚定，这背后是白李村全体村民对公平正义的共同渴望。尽管当前维权之路充满坎坷，但村民们始终相信正义不会缺席。期待上级相关部门能够正视此事，依法介入调查，彻底查清所有问题，还白李村村民一个公平公正的结果，让《信访工作条例》等相关规定真正落到实处，让百姓的合法权益得到切实保障。