一、事件起因:宅基地与牛马圈的权属纠纷溯源
2005年,贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县木引镇村民黄小顶搬离原住处后,其父母于上世纪八十年代修建的住房及牛马圈留存未拆。2009年,其二叔黄某跃在未征得黄小顶同意的情况下,拆除了约80平方米牛马圈,自行搭建了便石墙牛圈。黄小顶多次要求拆除未果,向村委会反映但未获解决,纠纷由此产生并持续多年。
2019年矛盾激化:2月,黄小顶母亲梁某上门要求拆除,黄某跃妻子口头表示同意归还,但后续并未执行;3月初,黄小顶交涉无果,母亲情绪激动下损坏了牛圈部分石棉瓦和石墙。
二、事情经过:多维度权益争议的逐步展开
(一) 关于执法过程的争议
2019年3月,村支书召集双方到木引镇派出所进行调解,但未达成一致。副所长何某随后通知黄小顶母子到派出所,因双方意见分歧,警员王某浩对黄小顶使用了戒具,并要求其母亲留在派出所,最终二人签署了相关文件。期间,黄某跃方提出赔偿要求,经协商数额为7000元,黄小顶拒绝后再次被使用戒具,直至傍晚离开。
同年3月16日,何某、黄某酬前往黄家进行调查,过程中翻动了家中物品,黄小顶表示自己因此受到惊吓。2021年5月18日,警方人员上门,对正在劳作的黄小顶使用戒具并带离。过程中不慎碰倒其160斤酒糟,黄某酬留下了50元作为凭证。黄小顶被带至县公安局十余小时后才得以返回。此事导致黄小顶的养蚕项目中断,并对其身心造成影响,其兄支付了100元后,黄小顶才被送回。
黄小顶反映,在其为纠纷寻找证人过程中,证人所受的问询时间较长,过程让其感到不适,认为影响了正常作证。黄小顶称,其与母亲此后曾遭遇他人上门辱骂等干扰,并曾受到人身安全威胁。他们就此类事件多次报警,但认为问题未得到有效处理。对于其中一次勒颈威胁事件,警方告知其情节尚未达到立案标准。黄小顶多次通过官方渠道进行投诉反映,但据其表示,问题仍未获得解决。
(二) 关于村支书涉及款项问题的反映
据黄小顶等村民反映,村支书王某安在部分款项发放上存在问题:黄小顶2015年的水库补偿款1828元未能领取,2019年约1.1亩的公路占地补偿款也未收到;2018年黄小顶出售杉树,王某安介入价格协商,后经派出所处理,黄小顶被处罚2000元,但未获得正式罚单。
另有村民黄某秀反映,其儿子的2万元危房改造款,被要求支付1万元(其中含1000元称为费用);村民王某安顺反映2015年危房款被扣除500元、2020年保洁费被扣除400元;据称还有十余户村民的危房款、搬迁费等未足额发放,12户村民的修路占地补偿款被告知“未到位”而拖欠。此外,据反映,王某安曾因在危房改造项目中存在问题被查实并受到禁止参与相关项目的处理,但目前仍担任村支书职务。还有村民对贫困户认定和分红安排提出异议,认为存在不公。
(三) 关于房屋侵权及相关诉讼的争议
黄小顶以兄长名义办理土地证的房屋与黄某友相邻,其间1.4米排水沟属黄小顶使用。2019年,黄某友堆放混凝土堵塞沟渠,导致污水浸入黄小顶房屋,造成地下室物品损坏、房屋开裂,黄小顶全家暂居兄长家;2022年9月,黄某友再次堆放碎石堵沟,双方发生争执,黄小顶称在此过程中受到殴打。后黄某友之子书面承诺赔偿2万元,但仅支付了1000元医疗费。
罗甸县法院委托鉴定显示地下室损害与黄某友的行为有关,但判决认定的补偿金额与黄小顶主张的实际损失存在差距。黄小顶还反映,开庭时间与地点曾多次变更,给其应诉带来不便。黄小顶认为,后续判决结果与现场调查情况存在出入,导致其未能获得预期的补偿,对判决结果表示不解。
(四) 关于反映问题及后续处理情况的反映
黄小顶向当地反映无果后,曾多次前往上级部门反映情况并递交材料。据其表示,2024年至2025年间,在多次反映情况过程中,他曾数次被当地工作人员找到并带回,期间因扰乱秩序等原因受到行政处罚。黄小顶表示,此前有地方人员曾以解决问题为由与其接触,但其认为缺乏实质进展。他寄出的信件和提交的材料均未获得明确答复。黄小顶表示,多次反映后,参与处理问题的人员未有变化,使其感到问题解决陷入僵局,对处理过程的公正性存有疑虑。
另有村民反映,当地曾处理过相关案件,但其对处理结果存在异议。
三、基于事实的思考:基层权益保障中的问题与关切
黄小顶的经历反映出一些值得关注的问题:一是民间纠纷若初期处理不当,可能导致矛盾长期积累;二是执法过程中的某些做法引发当事人对程序合规性的疑问;三是村级资金发放流程引发村民对透明度的关切;四是诉讼结果与当事人预期存在差距,易引发对司法过程的理解分歧;五是当事人通过多种渠道反映诉求后,问题仍未得到解决,暴露出诉求响应和化解机制有待完善。
这些环节上的情况若长期存在,不仅影响当事人权益,也可能对基层治理的有效性提出挑战,影响群众对基层治理的信心。
四、结语:对权益保障的期待与呼声
黄小顶维权多年,身心承受压力,家庭生活受到影响。多位村民反映的情况,也表明当地存在一些需要关注的权益问题。他们期望能够获得应有的补偿、保障人身安全、得到公正对待。
呈现此经历,旨在反映基层治理中遇到的一些实际情况与挑战,以及当事人对公正解决问题的迫切期盼。
希望上级部门能够关注并推动相关问题的调查与解决,依法保障当事人的合法权益,促进基层社会的和谐稳定。
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