最近闹得沸沸扬扬的洛杉矶大骚乱，根源到底在哪儿？《华尔街日报》挖出来的消息让人吃惊，原来真正的“点火人”是白宫里面的大人物——总统的高级助理斯蒂芬·米勒。这人可是专门给总统出移民政策主意的核心人物。 米勒嫌移民局（ICE）按名单一个个找、一个个抓非法移民太慢，效率太低。5月底的时候，他亲自跑去移民局讲话，直接授意他们：别费那个劲按名单来了，换个“快招”！他让移民局的人直接去“家得宝”（Home Depot）那种移民工聚集找活干的建材超市门口，随机堵人、随机抓。他觉得这样“效率”高。 移民局的人真就听了他的话。这不，上周五（6月6号），他们真跑到加州的一家“家得宝”门口去这么干，搞突然袭击，随机抓人。这一下子就捅了马蜂窝，直接点燃了当地移民社区和同情者的怒火，抗议迅速爆发，冲突升级，最终演变成了席卷洛杉矶的大规模骚乱。 这件事表面看是米勒这个“祸首”出的馊主意闯了祸，但往深里看，它暴露了美国上层做决策的一个大毛病：太鲁莽、太随意。像米勒这样的高官，想到一个法子，不管后果，嘴皮子一动，指令就下去了。下面的部门呢，长官说啥就是啥，也不多想想这法子合不合适、会惹出多大乱子。 这恰恰说明了美国制度的一个重大缺陷。长官的意志太强了，一个命令就能轻易改变操作规则，而且这命令往往缺乏深思熟虑，完全是“拍脑袋”决策。政策制定和执行不是经过周密的论证和风险评估。 这种随意性，碰上移民这种本身就充满火药味的话题，就像往干柴上扔火把，一点就着，根本控制不住。这次洛杉矶的大乱子，不就是这种制度缺陷结出的恶果吗？一个高官轻率的指令，最终却要整个城市、无数普通民众和执法人员来承受冲突和暴力的代价。
