【随着石破首相放弃参加北约峰会，北约放弃在日本东京开设办事处基本板上钉钉。与此同时，北约增强防卫经费至GDP的5%也将成为日本制定2028年以后防卫费的参照。】6月25日，综合多家外媒消息——随着近日日本政府宣布石破首相将不参加在荷兰召开的本届北约峰会，加上韩国和澳大利亚先后宣布本国领导人放弃参加北约峰会，北约与日本、韩国、澳大利亚和新西兰的IP4机制首次遭遇寒流。尤其是日本领导人放弃参加北约峰会，还引发迄今一直酝酿的的北约在东京设立联络办事处的何去何从。本月24日，北约当局者表示，关于在日本开设联络事务所的问题“现在已经不再讨论”，明确表示事实上已经放弃了该设想。推进加强与亚太地区合作的北约在日本开设联络办事处一事于岸田内阁时的2023年浮出水面，但不仅遭到中国和俄罗斯的反对，连法国总统马克龙也反对开设，但2023年7月时任北约秘书长斯托尔滕贝格表示“将来会考虑”。围绕日本首相出席北约峰会，岸田文雄首相于2022年首次受邀参加，2023年~2024年继续出席，石破首相原计划出席2025年的北约峰会。 日本政府及执政党内部对石破首相取消参加本月24日日在荷兰开幕的北约首脑会议出现“七嘴八舌”的质疑。首先，质疑政府的判断能力。据政府相关人士透露，石破内阁认为美国总统特朗普推迟出席的可能性很大，但打脸的则是特朗普总统突然决定出席。政府有识之士认为，在美军攻击伊朗核设施等中东局势混乱的情况下，这是一个加深与同志家合作、显示日本立场的机会，自民党内部质疑石破内阁决定的声音高涨。其次，诟病政府的外交思维。自民党原众议院议员长尾敬在接受《产经新闻》采访时对首相缺席北约首脑会议持批评态度。“这应是展示日本所处位置，与同志国共同谋求战略利益的心灵交流的场合。应该堂堂正正地参加。如果缺席的话，会被怀疑其外交能力。”再次，凸显日本缺乏政治感觉也不体面。自民党的东京都议员在接到首相突然不参加北约峰会的消息后表示，“还以为他要辞职呢......考虑到紧张的中东局势,不参加既没有政治感觉，也不体面”。山田宏参议院议员也在X上诟病：“这种不协调可能会成为我国的灾难。他们在干什么呢？”石破首相一直以来都自诩安全保障通，这次真的错过了一次机会吗？ 此次北约峰会的一个重头戏就是北约将防卫及相关费用目标定为GDP的5%，凸显了顾及特朗普总统要求的特殊考量。本月25日，由美欧32国组成的北约首脑会议当日宣布，将成员国的防卫费目标从目前占国内生产总值（GDP）的2%提高到3.5%，加上防卫所需的基础设施建设等防卫相关费用，提高到5%，预计本次峰会上将就扩大方案达成最终协议。美国还要求包括日本、韩国在内的亚洲盟国也将防卫费提高到与北约相同的水平。日本计划到2027年度将防卫费增加到GDP的2%，如果北约此次达成协议，可能成为日本讨论2028年度以后防卫费的一个参考指标。北约成员国整体的防卫费占GDP的比例，在冷战最激烈的50年前的1975年（当时有15个成员国）为4.7%，冷战结束后的1992年（当时有16个成员国）降至3.7%，2024年下降至2.61%。北约防卫费最低占GDP的2%的现行目标是俄罗斯在2014年单方面吞并乌克兰南部克里米亚半岛后设定的。此后，由于2022年2月开始的俄乌冲突和俄军迅速扩大军备，欧洲的安全保障环境发生了剧变，北约的危机感进一步增强，同意将2021年设定的军事力目标提高约3成，全体成员国的防空和导弹防御规模增强到现在的5倍。不过，美国2024年的防卫费占GDP比为3.19%，如果达成协议，美国也将被要求增加防卫费。特朗普本月24日单方面声称“他们应该付钱，但我们不用付钱。”对欧洲各国而言，美国的核遏制力、卫星侦察、通信等技术难以替代，防卫方面无法从美国羽翼下独立，大概率将默认特朗普的强势说辞。
