【慷慨富人、驱逐移民,“大而美法案”如何重塑美国社会?】
美国众议院于周四通过了唐纳德·特朗普的重大税改和支出法案,此前参议院共和党人在周二以微弱优势通过了该法案,JD·万斯投下关键一票。以下是该法案最终版本的主要内容,该法案现已提交至唐纳德·特朗普的办公桌:
▶延长大规模减税措施
特朗普于2017年就任后签署了《减税与就业法案》,该法案降低了所有纳税人的税率并提高了标准扣除额,但总体上惠及高收入群体更多。这些条款原定于今年到期,但“大而美丽的法案”将其永久化,同时将标准扣除额提高$1,000(个人)、(1)1,500(户主)和2,000(已婚夫妇),不过仅适用于2028年前。(2)
▶减少小费和加班税
该法案包含一系列新的税收抵免——但仅在特朗普任职期间有效。其中多项新免税条款源于特朗普去年竞选期间的承诺。纳税人可抵扣小费收入、加班收入以及用于购买在美国组装的汽车的贷款利息。65岁及以上人群可享受额外6,000的抵扣,前提是其调整后总收入不超过75,000(单身申报)或$150,000(已婚夫妇)。但所有这些激励措施均将于2028年底到期,恰逢特朗普总统任期结束。
▶用于大规模驱逐和边境墙的资金
作为特朗普驱逐无证移民计划的一部分,移民与海关执法局(ICE)将获得$450亿用于拘留设施,140亿用于驱逐行动,并额外拨款数十亿美元以在2029年前招聘10,000名新特工。超过500亿将用于新建边境防御设施,其中可能包括在美墨边境修建围墙。
▶削减医疗补助计划和食品券
共和党试图通过削减两项主要联邦社会保障计划来降低法案成本:医疗补助计划(Medicaid),为贫困和残疾美国人提供医疗服务;以及补充营养援助计划(SNAP),帮助人们购买食品。这两项计划均面临资金削减,并新增工作要求。左翼智库“预算与政策优先事项中心”估计,医疗补助计划的改革可能导致多达1060万人失去医疗保障,约800万人(即五分之一的受益者)失去SNAP福利。
▶绿色能源削减
该法案将逐步取消乔·拜登总统任内国会为鼓励消费者和企业使用电动汽车及其他清洁能源技术而设立的许多税收优惠。清洁汽车税收抵免将于今年结束,美国人升级家居至更清洁或节能家电的补贴也将终止。尽管法案草案曾计划对风能和太阳能项目征收新消费税,但参议员们在最后一刻投票取消了该条款。
▶州和地方税减免(Salt)
该法案面临的最大争议之一是州和地方税减免(Salt)的额度。许多美国人除联邦税外还需缴纳州和地方税。多名来自民主党主导州选区的众议院共和党议员在州和地方税抵扣上限从10,000提高至40,000前拒绝支持该法案,但参议院共和党人明确表示将修改这一条款。参议院版本保留了$40,000的上限,但仅延长至2028年。
▶提高债务上限
该法案将把美国政府借贷权限(即债务上限)提高$5万亿美元。美国财政部长斯科特·贝森特预测,政府将在8月触及债务上限,届时可能出现债务违约并引发金融危机。
▶富人受益多于穷人
根据耶鲁大学预算实验室的分析,富裕纳税人似乎将从该法案中获得更多好处,而低收入群体则不然。预算实验室估计,收入最低的五分之一人群的收入将减少2.5%,主要原因是SNAP和医疗补助计划的削减,而最高收入人群的收入将增长2.4%。影响可能因参议院通过的修正案而变化。
▶巨额成本
尽管共和党试图利用该法案作为削减政府支出的工具,但根据无党派的国会预算办公室的估算,该法案将在2034年前使赤字增加3.3万亿美元。其中大部分成本来自2017年减税政策的延长。
克里斯·斯坦华盛顿报道
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