最终还是妥协了！7月3日乌克兰总统泽连斯基正式签了字，允许把国内矿产开采挣来的钱直接打给美乌两国合办的重建基金！这事儿说白了就是把乌克兰挖矿赚的钱拿出一半交给美国一起管。 早在 2025 年 2 月，美国和乌克兰就开始就矿产协议进行谈判。最初的协议草案对乌克兰极为不利，要求乌克兰将自然资源以及港口等基础设施收入的一半交给美国，甚至还涉及 5000 亿美元的债务条款。这让泽连斯基十分不满，他强烈要求协议中包含安全保障内容，但美方一直未予明确回应。 经过数月的拉锯战，双方终于在 4 月 30 日签署了《美乌重建投资基金成立协议》。根据协议，乌克兰将把未来所有相关自然资源资产货币化所得收入的 50% 投入基金，这些资产包括矿产、碳氢化合物、石油、天然气及其他可提取材料的矿床，以及相关基础设施。而美国则以资金、金融产品和其他对乌重建具有关键意义的资产向基金注资。 不过，这个协议的签署过程并不顺利。3 月 28 日，乌方收到美国提供的新协议方案，与前一个版本 “完全不同”。4 月 11 日和 12 日，乌方团队赴美进行 “技术性” 磋商。 4 月 17 日，双方签署了意向备忘录。直到 4 月 30 日，协议才最终敲定。期间，泽连斯基与特朗普在白宫会面时还发生了激烈争吵，原计划的签署也一度搁置。 协议签署后，乌克兰最高拉达（议会）在 5 月 8 日以 338 票赞成的结果批准了该协议。5 月 12 日，泽连斯基签署了关于批准协议的法律。5 月 23 日，协议正式启动。这标志着乌克兰战后经济复苏进程进入了一个全新阶段。 那么，乌克兰的矿产资源到底有多重要呢？根据国际关系与可持续发展中心的数据，截至 2022 年 2 月，乌克兰已登记矿床约 2 万个，已探明约 8700 个，涵盖全球 120 种最常用金属和矿物中的 117 种。 该国拥有美国列为关键矿产的 50 种矿产中的 22 种，主要包括钛、锂、铍、锰、镓、铀等。其中，稀土资源尤为丰富，储量约占全球供应量的 5%。此外，乌克兰还是世界上最大的海绵钛、钛铁矿和石墨生产国之一。 然而，这些宝贵的资源大部分位于乌东地区，而该地区大部分被俄罗斯控制。据乌克兰智库 “我们建设乌克兰” 估算，俄已控制乌克兰约 40% 的金属资源。 这意味着，乌克兰想要开发这些资源，不仅需要克服技术和资金上的困难，还需要面对复杂的地缘政治局势。 对于这个协议，各方反应不一。美国方面认为，协议将为美国提供经济激励，促使美国在俄乌达成和平协议后投资乌克兰的重建。 美国财政部长贝森特表示，这项协议向俄罗斯明确表明，特朗普政府致力于长期以自由、主权和繁荣的乌克兰为中心的和平进程。 乌克兰副总理斯维里坚科则强调，协议未提及乌克兰对美国的债务义务，双方将共同控制乌克兰重建投资基金。 她还表示，基金将专门投资于乌克兰，预计在最初 10 年内，基金的利润和收入不会进行分配，全部投资于乌克兰重建和新项目。 但俄罗斯方面却不这么看。2025 年 5 月，俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫在社交媒体上暗示，乌克兰被迫与美方达成协议，这意味着美方 “破坏乌政权”，乌克兰不得不用矿产资源抵偿美国军援。 在乌克兰国内，也有不少质疑声。一些议员认为，协议只是一个 “空壳”，前景 “模糊不明”。例如，协议未明确对乌安全保障，只是在第 10 条提到 “美国政府支持乌克兰为获得建立持久和平所需的安全保障所做的努力”。此外，协议的具体运作方式仍有待谈判，最终基金协议还需双方议会共同批准。 尽管如此，泽连斯基还是选择了签署协议。这背后可能有多重原因。其一，美国的军事援助对乌克兰至关重要。据报道，美军事援助占乌武器供应的三分之一，没有美国军援，乌克兰恐难长期生存。其二，乌克兰急需资金进行重建，而美国的投资和技术支持可能有助于乌克兰经济的复苏。其三，泽连斯基可能希望通过与美国合作，提升乌克兰在国际上的地位，为未来的和平谈判增加筹码。 不过，这个协议也带来了一些潜在风险。例如，乌克兰将矿产收入的一半交给美国，可能会影响其财政独立性。此外，美国在基金中的实际控制权如何，也存在不确定性。虽然协议规定双方共同管理基金，但美国通过提供资金和技术支持，可能在实际运作中占据主导地位。 总的来说，泽连斯基签署这个协议，既是无奈之举，也是为了寻求美国的支持和帮助。然而，这个协议的影响究竟如何，还需要时间来检验。
