两次撕毁中国 300 亿高铁订单、违约金只给零头的墨西哥，2020 年回头求合作，中国应了吗？ 2014 年，墨西哥突然宣布撕毁与中国签订的 300 亿高铁订单，原本约定的 2.7 亿违约金只赔了 810 万，这让中国企业遭受了巨大损失。事情的起因是墨西哥政府在 2014 年 11 月 3 日宣布中国铁建牵头的联合体中标墨西哥城至克雷塔罗的高铁项目，这条全长 210 公里、设计时速 300 公里的高铁将成为美洲首条高铁，对中国高铁 “走出去” 意义重大。然而仅仅三天后，墨西哥就以招标程序存在质疑为由撤销了中标结果，声称要重新招标。 中方为这个项目付出了巨大努力。当时墨西哥给的招标时间只有两个月，中国铁建调集了 400 多人的团队日夜赶工，标书重达 2 吨，装满了 8 个箱子，最终以 94.4 分的高分中标。但墨西哥的突然毁约让中方措手不及。更可气的是，2015 年 1 月墨西哥重新招标后，中国企业再次中标，可不到一个月，墨西哥又宣布无限期搁置项目。这两次毁约让中国企业损失惨重，原本预计的 300 亿订单化为泡影，违约金也只拿到了区区 810 万。 墨西哥为何要这么做呢？背后有复杂的政治和经济因素。当时墨西哥总统涅托所在的革命制度党面临国内反对派的强烈质疑，反对派抓住高铁招标时间短、参与企业少等问题大做文章，再加上墨西哥国内爆发的 “伊瓜拉事件” 引发民众对政府的信任危机，涅托政府为了转移矛盾，只能拿高铁项目开刀。此外，美国也对墨西哥施压，毕竟拉美一直被美国视为自己的 “后院”，不愿看到中国在这一地区扩大影响力。 墨西哥的高铁项目就此搁置了几年。到了 2020 年，墨西哥终于发现这个项目没中国不行。原来，墨西哥在 2015 年重新招标后，日本企业中标并开始推进项目，但进展并不顺利。日本提出的方案成本更高，技术也不如中国成熟，再加上墨西哥财政状况一直没有好转，项目迟迟无法开工。而中国在这几年里，高铁技术不断发展，国际影响力也越来越大，许多国家都与中国合作建设高铁，比如中老铁路、雅万高铁等，这些项目的成功让墨西哥看到了中国高铁的实力。 于是，墨西哥在 2020 年又找上了中国。不过，中国这次并没有轻易答应。有了之前的教训，中国企业在合作前进行了更深入的调研和谈判。墨西哥也意识到自己之前的行为损害了双方的信任，因此在合作条件上做出了一些让步。比如，中国提出了更严格的违约责任条款，要求墨西哥提供更多的主权担保，以确保项目能够顺利进行。同时，中国还要求墨西哥在项目中增加本地化生产的比例，让墨西哥的企业和工人也能从中受益。 在谈判过程中，中国还提出了 “系统 +” 的合作模式，不仅负责高铁的建设，还包括车辆制造、运营维护等全产业链服务。这种模式可以降低墨西哥的运营成本，提高项目的可持续性。墨西哥方面也认识到，只有与中国合作，才能真正实现高铁项目的落地，因此在这些条件上做出了妥协。 不过，虽然双方在 2020 年就重启高铁项目进行了多次谈判，但具体的合作协议还没有正式签署。这其中还有一些障碍需要克服。比如，墨西哥的财政状况依然紧张，能否承担得起高铁项目的巨额投资还是个问题。此外，墨西哥国内的政治环境也不稳定，新政府上台后可能会对项目的态度发生变化。 总的来说，墨西哥在 2020 年重新寻求与中国合作高铁项目，是因为他们意识到中国的技术和实力是不可替代的。但中国也不会再像以前那样轻易妥协，而是会在保障自身利益的前提下，谨慎地推进合作。 这个事件也给其他国家提了个醒，在国际合作中，信用是非常重要的，只有遵守合同、尊重合作伙伴，才能实现共赢。
