近日文旅部正式印发《旅游强国建设“十五五”规划》，明确划分全国文旅城市三级梯队，河南三城上榜：郑州定位全国旅游枢纽城市，洛阳、开封获评重点旅游城市。对比“十四五”文旅规划布局，开封本次首次跻身国家重点旅游城市行列，足以看出郑汴洛文旅走廊的战略价值大幅提升。

这份顶层规划，正式夯实了河南“三座城、三百里、三千年”黄金文旅主轴的国家级定位。郑州、开封、洛阳三座古都沿黄河一字排布，同属中原黄河文化核心承载区，三地直线距离合计约三百里，以郑州为中心，向开封、洛阳双向延伸均处于这一区间，天然形成紧密共生的古都文化圈层。

中原是中华文明与黄河文化的核心发源地，以郑汴洛为骨架的文旅带，浓缩了华夏文明三千年发展精华，三地文旅特色各有鲜明辨识度：郑州承载夏商文明根脉，诉说华夏古国的悠远神秘；洛阳留存隋唐盛世风华，尽显万国来朝的恢弘气度；开封复刻北宋东京盛景，铺展《清明上河图》般的市井繁华。

黄河文化生态公园河南段规划图 ©官网 仅供参考

依托独一无二的历史文化基底，三地持续深耕沉浸式文旅、夜间消费新业态，2025年文旅市场均交出亮眼成绩单：开封全年旅游总收入870.68亿元，同比增长11.7%；洛阳旅游收入1285.4亿元，涨幅6.4%；郑州旅游总收入2206.7亿元，同比提升8.2%。数据直观反映，开封文旅融合势头强劲，正从短期流量爆红，转向可持续、高质量的长期发展。

开封旅游景点 ©网络 仅供参考

三地文旅资源互补、客流互通，郑州作为国家级旅游枢纽，理应充分发挥集散、串联、辐射的核心功能。当前郑汴洛之间虽已通高铁、双线高速，陆路出行基本畅通，但缺乏公交化、通勤化的轨道交通串联。而规划已久的郑州都市圈S2线，定位世界级精品文旅快线，可无缝串联郑州、开封、洛阳，大幅压缩时空距离，为三地文旅协同发展注入核心动能。

眼下国家层面接连出台重磅政策：八部门联合印发《都市圈城际通勤效率提升工程实施方案（2026-2030年）》，同步落地《旅游强国建设“十五五”规划》，双重政策红利为S2线建设提供有力支撑。

郑州都市圈城际线近期改造和建设示意图 ©珂尔标注 仅供参考

据了解，S2线各分段推进进度略有不同：线路东段依托现有郑开城际铁路进行改造升级，相关工作正按照既定方案分阶段有序实施；奥体中心站至登封段已纳入《中原城市群（河南）城际铁路建设规划》，该线路的社会稳定风险评估、环境影响评价两项专题均已编制完成并顺利获批，待这份建设规划取得国家发改委批复后，便可立即开展可行性研究、初步设计等后续前期工作；而途经洛阳境内的线路走向方案，目前也已基本明确。

期待这条核心文旅通勤轨道能加快推进、尽早开工建设，助力郑州都市圈全面成型一小时通勤文旅圈。

关注珂尔，了解核心区规划和城建资讯！