#律师来帮忙# 森林公安是我国保护森林和野生动植物资源、维护生态安全与林区社会治安秩序的重要执法力量，长期在生态文明建设中承担着不可替代的职责。该队伍此前隶属于国家林业和草原局体系，实行由林草部门与公安部门“双重管理”的体制。2018年中央机构改革启动后，森林公安开始整体转隶调整，至2019年12月全面划归公安部统一领导管理，国家林草局不再承担直接领导职责，仅保留一定的业务指导职能。到2021年底，全国各省（区、市）森林公安已全部完成转隶工作。当前，基层森林公安正处于体制衔接与运行磨合阶段，在组织管理方式、职能定位及绩效发挥等方面均呈现出新的变化。 森林公安融入公安大集体后，彻底改变了过去单打独斗的局面，林区治安状况持续好转，同时也进一步强化了党对公安队伍的集中统一领导。转隶为森林公安带来了全新的发展机遇。其能以公安名义查办林业行政案件，真正凸显了人民警察的执法身份。统一规范完整的内设结构，让有限警力得到更合理的配置，队伍战斗力和执法力度大幅提升。被赋予警察职权后，行政执法无需法律法规再次授权，执法权威性和及时性明显增强。以公安部门的高标准严要求引领森林公安队伍建设，有效提升了执法水平、身体素质、业务能力和战术能力，致力于打造一支“招之即来、来之能战、战之必胜”的队伍。 基层森林公安转隶后变化显著。工作内容上，国家成立食药环侦警种，各地职能划分有别，多数民警感觉工作内容变化大，除执法办案还承担大量勤务工作，且因各地森林资源、原有力量及政府改革决心不同，划转情况参差不齐。工作强度方面，绝‬大部分‬民警认为加大，新增勤务及部分警力流失是主因，工作压力增大，若不及时补充警力，会形成恶性循环。工资待遇上，大部分‬民警认为无变化，少部分‬认为下降，警衔晋升、津贴落实、职级提升等方面存在问题。薪酬待遇作为物质激励，在工强度增大、任务增多的情况下未改善甚至降低，影响民警工作积极性，不利于森林资源维护工作开展。 森林公安转隶后，不同省份在职能安排上各有不同，有的将基层森林公安与食药环侦合署办公，统一打击相关犯罪；有的自上而下建立森林警察总队、支队、大队、中队体系，并拓展非法采矿、非法捕捞、水环境污染等案件打击职能；也有的在保持森林公安原有职能的同时，将林业行政执法职责交由林业主管部门承担，或对警种职能进行重新拆分与调整。转隶后的森林公安与原有公安系统仍‬需加强衔接协调，通过沟通交流，促进双方对彼此业务知识和工作模式的了解，助力森林公安民警融入集体。但转隶过程中，森林公安系统内部人员工作分配和岗位流向未及时细化，部分民警产生迷茫感。 森林公安转隶后，基层警力结构性短缺问题日益突出，尤其缺乏熟悉森林资源与生态环境状况、精通相关法律法规的年轻骨干力量。部分地区大量基层森林公安民警被抽调至地方公安其他部门，原有岗位警力被明显削弱，导致基层单位在办理涉林和环境类犯罪案件时，专业对口的执法力量不足，案件办理质效受到影响。与此同时，基层队伍年龄结构失衡问题愈加明显，从业时间在五年及以下的民警占比‬少‬，绝大多数为工作年限较长的老民警，队伍整体呈现老龄化趋势。在此背景下，基层‬‬民警普遍‬反映基层迫切需要补充年轻力量，以改善专业结构和队伍活力，提升生态环境保护执法的持续能力。 提升基层森林公安保护自然生态资源绩效，应从体制、保障与能力建设等方面系统推进。转隶后，公安机关应发挥组织体系协调优势，科学优化职能分工和警力配置，理顺纵向隶属与横向协作关系，确保森林与野生动物资源保护职能有效落实；政府层面需加大对转隶工作的政策与经费支持，完善财政保障和装备条件，改善民警待遇与工作环境；同时，应进一步明确森林公安职责权限，防止职能交叉和推诿扯皮，提升执法协同效率；通过加强与科研院所合作，借助专业技术力量提高涉林案件查处的精准性；并在此基础上，注重基层民警的技能培训与传帮带机制建设，持续提升队伍专业化、规范化和实战化水平。