北京不搞经济，上海不管政治，谁在背后下这盘棋？

中国最大的城市不是首都，上海的经济总量比北京多一点点，两个城市人口都超过两千万，但干的事不一样，上海管钱、管工厂、管外贸，北京管政策、管文化、管科技，这可不是中国独有的情况，加拿大、澳大利亚、巴西、印尼也都这样，只有俄罗斯和印度例外，因为它们没地方可挪。

国家搬家不是想搬哪儿就搬哪儿，北京自古就是权力中心，靠的却是江南的粮食和银子，大运河是当年的命脉，如今京沪高铁和雄安新区接过了这担子，雅加达太挤，水也老往里灌，印尼干脆另选地方，搬去了努山塔拉，俄罗斯想搬也搬不动，西边人太多，东边人太少，空地再多也没法凭空建个新都城。

技术变了，规则也跟着变，腾讯在深圳，华为也在深圳，阿里在杭州，它们服务的是全国，不是靠北京发号施令，哈萨克斯坦把首都搬去阿斯塔纳，不只是为了带动西部，更是想建一个能跑在未来的城市，中国雄安也在搞数字孪生，用电脑把整个城市从头到尾模拟一遍，以后首都可能不是一座城，而是一张网，北京下指令，上海、深圳、成都、武汉各自干各自的活。

有人觉得这样省事，有人觉得不划算，支持的人说，北京不占资源，西部才有活路，反对的人算一笔账，巴西利亚每年花一百多亿美元 upkeep，真值得吗，中国2025年的新城镇化方案还在推疏解非首都功能，雄安已经进入第二阶段，这可不是自然长出来的，是人一点一点改出来的。

小国也没好到哪儿去，新加坡、首尔、阿姆斯特丹虽然没把政治和经济分开，但问题一样压得人喘不过气，首尔撑着韩国四分之一的GDP，房价高得年轻人连婚都不敢结，这跟国土大小没关系，是国家太复杂了，越大越得把权力和经济拆开管，不然一个地方太猛，别的地方就撑不住了。

中国这么做，不是为了面子，也不是一时兴起，是从历史里慢慢攒出来的经验，大运河，京沪高铁，雄安新区，都是一回事，让权力中心不被经济拖住，让经济中心不被政治压着，现在技术变了，空间没那么碍事了，可管起来反而更难，以后的国家，未必非得搬首都，但得会分权，会分资源。

数字时代来了，城市的功能慢慢变了，北京还是做决定的地方，但具体做事的活儿分给了各地，上海管金融，深圳管科技，成都管西南，武汉管中部，每个城市都有自己的事儿，不再比谁更重要，这种分工没人下命令，是日子逼出来的，大国要稳，就得把权力和经济拆开，让它们各自干各自的。

你看到的北京和上海，表面上是两个城市，其实是同一个国家的两只手，一只指方向，一只干实事，它们不吵不闹，是因为背后有安排，这安排不是死的，会跟着技术、人、钱的变化慢慢改，下一次改，可能是五年后，也可能是明天。