3月12日，十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”上，司法部部长贺荣明确表态，今年将通过政府立法着力解决“大家关心的‘内卷式’竞争”问题，这一重磅消息迅速引发社会广泛关注与热议。当下，“内卷式”竞争已在多个行业蔓延，从恶意低价倾销、同质化抄袭到滥用市场支配地位，看似激烈的竞争背后，是低水平内耗加剧、创新活力被抑制的隐忧，而法治，正成为破解这一困局的核心支撑，为市场竞争划定边界、激活动能。

“内卷式”竞争的泛滥，早已渗透到我们生产生活的多个领域，成为制约行业高质量发展、损害市场主体与消费者权益的突出痛点。市场监管总局此前发布的2025年综合整治“内卷式”竞争十大典型案例，就清晰勾勒出其多样形态：外卖平台的“补贴大战”挤压商家利润空间，光伏行业的价格内耗引发“内卷外溢”风险，新能源汽车领域部分企业降价降质恶性竞争，私域直播通过虚假宣传误导消费，移动电源企业生产缺陷产品以低价抢占市场。这些行为看似是“竞争激烈”的表现，实则是突破规则底线的无序内耗，既让行业陷入“你卷我也卷”的恶性循环，也最终损害消费者的合法权益，阻碍高质量发展。

深入剖析“内卷式”竞争的根源，核心在于规则模糊、监管不足、惩戒不力[参考摘要1]。部分市场主体急功近利，为抢占短期利益不惜突破法治底线，陷入“不卷就吃亏”的闭环；一些行业缺乏明确的法律法规约束，不正当竞争行为难以得到有效遏制；同时，跨部门监管协同不足，也让部分“内卷”新形态得以滋生蔓延。而贺荣部长明确提出的“通过政府立法解决‘内卷式’竞争”，正是直击痛点、标本兼治的关键举措，彰显了以法治手段规范市场秩序、守护公平竞争的坚定决心。

此次司法部明确的立法方向，并非简单否定竞争，而是以法治立规矩、明边界、强保障，引导竞争从“低水平内耗”向“高质量比拼”转型。根据贺荣部长的表述，今年政府立法将重点突出优化营商环境，制定全国统一大市场建设条例，着力解决地方保护、不当准入条件以及“内卷式”竞争等问题，让法治成为最好的营商环境。这意味着，未来将通过完善法律法规体系，明确不正当竞争的红线，细化监管标准，让各类市场主体清晰知晓“能做什么、不能做什么”，从源头遏制“内卷式”竞争的滋生。

事实上，立法破解“内卷”并非从零起步，此前我国已逐步构建起反“内卷”的规则体系，此次司法部的立法发力，将进一步补齐制度短板、强化法治刚性。从《公平竞争审查条例实施办法》实施，到修订反不正当竞争法，再到市场监管总局开展的常态化整治，我国已基本形成覆盖事前、事中、事后全链条的治理闭环。2026年开年以来，监管部门更是密集开展监管行动，约谈光伏头部企业、评估外卖平台竞争状况、抽查新能源汽车质量，通过刚柔并济的监管手段，引导行业从“卷价格”向“优价值”转变。而此次立法将让这些治理举措更具稳定性、权威性，为反“内卷”提供长效法治保障。

法治破“内卷”，既要“严”字当头，筑牢公平竞争底线，也要“引”字发力，激活创新动能。一方面，立法将进一步明确惩戒标准，加大对不正当竞争行为的处罚力度，通过发布典型案例、畅通举报渠道，对“内卷式”竞争形成强力震慑，让违法者得不偿失，打破“劣币驱逐良币”的困境；另一方面，将通过完善知识产权保护、健全创新激励机制，引导企业跳出低水平内耗，将精力投向技术研发、产品升级与服务优化，让良性竞争成为推动新质生产力成长的动力。

业内专家普遍认为，以立法手段解决“内卷式”竞争，是适应高质量发展需求的必然选择，也是构建全国统一大市场的重要举措。当前，我国经济正处于转型升级的关键阶段，“内卷式”竞争带来的内耗，不仅浪费资源，更阻碍了产业升级与创新发展。通过立法规范竞争秩序，既能让市场主体卸下内耗包袱，在公平环境中良性发展，也能引导行业实现高质量升级，精准匹配消费结构从“有没有”向“好不好”转变的趋势，实现“供给创造需求、需求牵引供给”的高水平动态平衡。

当然，立法解决“内卷式”竞争并非一蹴而就，还需兼顾系统性与精准性。既要完善顶层设计，构建覆盖各行业的公平竞争法律法规体系，也要注重分类指导，针对传统制造业、消费服务业、新兴产业等不同领域的“内卷”特点，制定差异化的监管规则，避免“一刀切”；同时，还需强化跨部门协同治理，推动立法、执法、司法形成合力，让法律法规真正落地生根，让法治精神深入人心。

贺荣部长的表态，为今年破解“内卷式”竞争指明了方向——以法治之力破内耗之困，以规则之治焕市场活力。随着相关立法工作的推进，“内卷式”竞争将逐步得到遏制，公平竞争的市场环境将进一步完善。相信在法治的引导与保障下，各类市场主体将摆脱内耗桎梏，聚焦创新与质量，让竞争回归本质，为我国经济高质量发展注入持久动力，实现市场活力与社会公平的双向共赢。