一想起25年前“允许”中国加入WTO,美国政客就深感后悔。
早在2024年7月,还没有当上副总统的万斯,就向全国共和党人表示,允许中国加入世贸组织是几位美国领导人所做出的最严重的战略误判之一。
今年5月,美国财长贝森特在罗纳德·里根图书馆发表演讲时称,允许中国加入WTO是美国的一个重大战略错误。
中国加入世贸组织,为什么能让美国如此懊悔?这件事对世界格局的影响,真有这么大?

实际上,很多年轻的读者对2001年的记忆不深,不了解当初中国加入世贸组织意味着什么。在我的印象中,当年这件事,是和北京申奥成功同一级别的大喜事,用举国欢庆形容毫不为过。
因为对我们来说,这件事真的写满了艰难与辛酸。
先说世贸组织。它的雏形,来自1947年的关税及贸易总协定。其核心目标是通过市场开放、公平竞争和透明规则促进全球贸易,以促进各国经济发展,提高生活水平。到了1995年,世贸组织正式成立,成为了和世界银行以及国际货币基金组织并列的全球最具广泛性三大国际经济组织之一。

(中国加入WTO举国欢庆)
尽管世贸组织1995年才成立,但我国早在1986年就谋求加入全球性经济组织了。当时领导者明确表示:“中国的发展离不开世界"“关起门来搞建设是不能成功”。唯有积极加入全球化潮流,才能不断为国内经济、产业注入活水,实现快速发展。
但加入这个组织并不容易,我国必须接受大量市场化承诺,包括大幅削减关税、开放市场、取消非关税壁垒,并解决知识产权保护、补贴等,才能够赢得各成员国点头。包括我们前几天提到的3C认证,也是为了加入世贸组织而接入全球性管理规定的。
总之,这是一个从上层到社会,几乎全方位的经济转型。从原本的经济特殊性,到庞大的市场规模,再到部分国家的政治偏见,我国加入世贸组织是一步一个坎。尤其中途还发生了北约轰炸南联盟,中国记者牺牲等事件,导致谈判延期。

(克林顿执政期间中国加入WTO)
算下来,从1986年开始谋求加入全球性经济组织,到2001年终于成功,我们花了整整15年时间,先后与37个成员进行双边市场准入谈判,仅对美国谈判就多达25轮。中国的加入难度,从此前的关税及贸易总协定到今天的世贸组织,都是绝无仅有的。
尤其与美国的谈判,极其艰难。中国首席谈判代表龙永图后来回忆,谈判中曾僵持数周,一度拍了桌子。最后关头,刚刚去世的领导者果断拍板,“先斩后奏”地同意了美国多项主张,又强势要求后者让步,才终于抓住的最后机遇,和美方签署关于中国加入世贸组织的双边协议。
历史没有如果,无法假设未加入世贸组织的情况下中国发展状况如何。但现实中,我国的发展速度确实非常惊人:GDP从2001年的1.1万亿美元增长至2022年的18万亿美元,增长近17倍;经济总量占世界比重从4%升至18%以上,稳居世界第二;人均GDP从2001年的约800美元增至超10000美元,目前已经成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴……

(中国经济迅速腾飞得益于加入WTO)
只能说,中国取得今天的成就,多亏国家层面的英明决策。而当初能够加入世贸组织,是我国经济腾飞的重要动力。
其实美国当时愿意让中国加入世贸组织,还有一个小心思,那就是便于把低端制造业转移到中国,自己专注于高科技、高利润的先进制造业以及金融、服务业。说白了,他们想让中国成为自己的工厂。
然而,也正是在这个转移的过程中,美国陷入制造业空心化,他们今天最后悔的事情发生了。
在贸易领域,美国对中国不满有三点很关键,第一是中国制造业强大挤兑得他们工人大量失业;第二是中国出口能力太强导致美国年年贸易逆差;第三是中国制造业太强大让他们感受到有了竞争压力。

(中国制造业发展迅猛)
说到底,这三点都是因为当初美国制造业转移的结果。
所谓“工人失业”,本质上是他们想要把劳动力从低端制造业解放出来,到利润更高的行业。说白了,这是其主动选择的。这就好比一家公司为了节约成本,把财务开除了,将这部分工作外包出去,转过头说外包公司把财务“挤兑下岗”了,简直荒唐;
当低端制造业外流,又极力推动高端制造业发展时,从中国进口海量零部件就成为必然,逆差在所难免。美国长期储蓄率偏低、过度消费的宏观经济结构,以及美元作为国际结算货币的地位,才是决定其长期贸易逆差的根本原因;

(中国经济发展速度超过美国想象)
同时,中国靠着所谓“低端”制造业打下的坚实基础,开始向高端制造业发展,以至于今天和美国平起平坐。美国幻想通过低端制造业把中国约束住,并期待着靠“中等收入陷阱”阻击中国崛起为和他们一样强大的国家。
因此,才有了万斯、贝森特、格里尔等人讲话中的“后悔”,认为当年的决策者低估了北京的实力,为自己“培养”了这么强的对手。
美国这套逻辑,从根上就不成立。
低端制造业转移到亚洲已经是当时西方国家大趋势,和中国加入世贸组织与否无关。即便没有中国,美国也会把制造业转移到其他亚洲国家。反过来说,如果没有中国,美国很难找到相同水准的劳动力和制造水平。而且将供应链部署到亚洲的,又不止美国一家。

(美国至今没明白中国崛起和自身没落的根本原因在哪)
从中国角度讲,中华民族的智慧和勤劳,叠加改革开放的决心,本就注定崛起。即便没加入世贸组织,也早晚会实现伟大复兴,只是节奏有所不同罢了。
更重要的是,世贸组织又不是联合国安理会,美国没有一票否决权。尽管其影响力确实巨大,但中国能否加入,也不是华盛顿一句话就能决定的,何谈“允许”?随着中国产业越来越完善、优质,自然有更多国家寻求对华合作,岂是美国能阻止的?
归根结底,美国的指责完全建立于霸权主义和贸易保护主义的偏见与歧视。以2002年到2017年这15年时间举例,该国对华商品出口额飙升487.0%;作为对比,其从中国的进口额提升幅度为303.8%。换句话说,在中美之中,美国才是获利更大的一方。

(美国因为自身制造业没落甩锅中国)
另外还有一个数据,全球整体对华出口额同期增长只有123.1%。也就是说,中国加入世贸组织,美国不仅是获益方,还是最大获益方。
“占中国便宜”的时候闷声发大财,看中方不顺眼了就开始吃饱了骂厨子,天底下哪来的这个道理?中方早就说了,世界各国本就有分工不同。但美国始终抱着独占全部利益的思维,以至于戴着有色眼镜看待中国崛起。
总之,中国加入世贸组织,是融入全球化浪潮的必然结果,也源自世界各国想要扩大对华合作的基本诉求。美国签署协议,只不过是顺应本国发展阶段和全球大趋势而已,其制造业没落的锅也甩不到中国身上。

(中国加入WTO对美国乃至全世界都有益处)
但实打实地讲,加入世贸组织也确实为中国的经济增长提供了重要动力。这是北京以开放加速改革的成功实践,也让我们深度融入全球生产、供应链,最终实现了经济与贸易规模的跨越式增长。
与此同时,中国的快速发展也反哺了全球经济和产业。如果当初某些国家试图将北京阻拦于世贸组织之外,那不仅是中国的遗憾,更是全球的损失。
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