春秋战国是“古今一大变革之会”。西周宗法封建的旧秩序崩坏，列国兼并日趋激烈，一批先行者敏锐地捕捉到“争于气力”的时代脉搏，掀起了一场场以“法治”替代“礼治”的改革运动。

春秋战国是“古今一大变革之会”

管仲，名夷吾，字仲，颍上（今安徽颍上）人。少时贫寒，曾与鲍叔牙一起经商，后从事政治活动。在齐公子小白（齐桓公）与公子纠争夺君位时，管仲曾支持公子纠；公子纠败死后，鲍叔牙向桓公极力推荐管仲，桓公不计前嫌，任他为卿，主持国政。

少时贫寒，曾与鲍叔牙一起经商，后从事政治活动

管仲改革的核心在于经济与行政制度的重构。行政上推行“参国伍鄙”：将国都划分为二十一个乡，士农工商各守其业，由国家设立各级军事组织，国、野分治。此举打破了贵族对地方权力的垄断，将编户齐民置于国家直接管理之下。

将国都划分为二十一个乡

经济上实行“相地而衰征”：根据土地肥瘠等级征收差额赋税，承认土地的实际占有状况，客观上推动了井田制的瓦解。他还提出“法者，尺寸也，绳墨也，规矩也”，将法视为衡量人们行为的客观标准，主张“生法者君也，守法者臣也，法于法者民也”——这一“君-臣-民”的法权框架，成为后世法家的基本范式。

经济上实行“相地而衰征”

在内政稳固后，管仲打出“尊王攘夷”的旗号。抵御戎狄入侵华夏，救援被狄灭国的邢、卫二国；同时尊崇周天子，公元前651年召集葵丘之会，确定诸侯不得筑堤壅水害邻、不得有意不卖粮给邻国等盟约，实质是以霸主身份代行天子之权。孔子感叹：“微管仲，吾其被发左衽矣！”正是感念其攘夷之功。

在内政稳固后，管仲打出“尊王攘夷”的旗号

子产，名侨，字子产，郑国贵族，郑穆公之孙。公元前543年，子皮将执政大权移交与他，他连续执政二十六年，是春秋后期最负盛名的政治家。

子产，名侨，字子产，郑国贵族，郑穆公之孙

子产上台后，首先“作封洫”——划清田界，承认土地私有，对俭朴者嘉奖、对奢侈者惩罚，同时允许百姓议论政治、听取民众意见。最富里程意义的创举是“铸刑书”（公元前536年）。他将刑法条文铸于铁鼎之上，置于王宫门口，让全国百姓都能知晓。在此之前，刑罚是贵族的秘密——“刑不可知，则威不可测”。成文法的公布，打破了“议事以制”的贵族专断体制，使法律具有了公开性与客观性。晋国大夫叔向写信批评，称此举将使“民有争心”；子产回信道：“侨不才，不能及子孙，吾以救世也。”——我并非深谋远虑，只是为拯救当世。

他将刑法条文铸于铁鼎之上，置于王宫门口让全国百姓都能知晓

子产主张“为政宽猛结合，但以猛为上”——猛政如火，百姓畏之，故少死；宽政如水，百姓玩之，故多死。这一思路后被法家“严刑峻法”所继承。

为政宽猛结合，但以猛为上

商鞅，姓公孙，名鞅，卫国人，故称卫鞅。早年在魏国事相国公叔痤为中庶子，公叔痤死前曾向魏惠王推荐他，但未被重用。听闻秦孝公求贤，商鞅携《法经》入秦。他以“强国之术”四见孝公，终获重用，被任命为左庶长，主持变法。

他以“强国之术”四见孝公，终获重用，被任命为左庶长主持变法

变法之初，商鞅在都城南门立三丈之木，募人搬至北门，赏金十斤。无人敢信。增至五十金，一人应募，当场兑现。以此取信于民，史称“徙木立信”。

徙木立信

第一次变法（公元前359年）主要内容：建立什伍连坐制，互相监督告奸；奖励耕战——生产粮食布帛多者可免除徭役，有军功者依功授爵；宗室若无军功，不得列入属籍。

第一次变法

第二次变法（公元前350年）：废除井田制，“开阡陌封疆”，承认土地私有、允许买卖；将小乡合并为三十一县，由国君直接派官管理；统一度量衡；推行分户令——“民有二男以上不分异者，倍其赋”。

第二次变法

变法遭到旧贵族强烈抵制。太子驷犯法，商鞅认为“法之不行，自上犯之”，但因太子为嗣君不可施刑，乃“刑其傅公子虔，黥其师公孙贾”，震慑了整个贵族阶层。他主张“壹刑”——“刑无等级，自卿相将军以至大夫庶人，有不从王令，犯国策，乱上制者，罪死不赦”，并推行“轻罪重刑”之策，认为“重其轻者，轻者不至，重者不来，此谓以刑去刑”。

变法遭到旧贵族强烈抵制

秦孝公去世后，太子驷继位（秦惠王）。公子虔等人告商鞅谋反。商鞅被迫出逃，欲住客舍，舍人不知其身份，曰：“商君之法，舍人无验者坐之。”——这正是“作法自毙”的典故来源。商鞅最终被车裂处死。但其改革成果被秦国全盘继承，“秦政”奠定了其后统一六国的制度根基。

改革成果被秦国全盘继承，“秦政”奠定了其后统一六国的制度根基

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