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新动向:葡萄牙议会通过《国籍法》提案!入籍 “5年变10年”?

当地时间2026年4月1日,葡萄牙议会以152票赞成、64票反对的多数结果,正式通过了备受关注的《国籍法》修正案。这一表

当地时间2026年4月1日,葡萄牙议会以152票赞成、64票反对的多数结果,正式通过了备受关注的《国籍法》修正案。

这一表决结果,标志着葡萄牙入籍政策将迎来近十年来最重大的调整。然而,对于正在规划或已经持有葡萄牙居留身份的投资人而言,这并非终局——真正的博弈,才刚刚开始。

一、新国籍法核心变动:门槛显著提高

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此次通过的修正案,核心变动集中在以下三个方面:

入籍居住年限大幅延长:非欧盟公民申请入籍的法定居住要求,由现行的5年延长至10年。葡语国家公民可享受一定优惠,满足7年即可申请。

入籍起算点重新界定:将目前合法居留时间以提交居留许可申请日期为起点,修改为首次居留卡签发日期开始计算。这意味着申请人实际等待入籍的周期将进一步拉长。

新增文化考核门槛:在现有A2葡萄牙语等级要求基础上,拟增加葡萄牙历史与文化常识考试,全面评估申请人对当地社会的融入程度。

值得注意的是,目前通过的文本中未设置明确的过渡期条款,即尚未针对已经持有居留卡或在办申请的申请人设立“祖父条款”豁免安排——这正是后续法律博弈的核心焦点。

该法案并非首次出现,其立法历程如下:

2025年6月:政府正式提案

2025年10月:议会首次通过

2025年12月:宪法法院裁定部分条款违宪

2026年4月1日:议会修订后二次通过(当前阶段)

待定:送交总统签署,后续可能颁布、否决或再次提请合宪性审查

法案须经总统签署并在《政府公报》刊登后方可正式生效。目前,现行5年入籍规定仍具法律效力。

接下来怎么走?总统否决与违宪审查成关键变数

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议会表决通过,绝不等于法案即刻生效。按照葡萄牙立法程序,接下来修正案将进入总统审查阶段。而这一环节,充满了巨大的政治与法律变数。

现任总统安东尼奥·若泽·塞古罗(António José Seguro)出身左翼社会党(PS),在议会讨论期间,社会党一直强烈主张必须对现有投资人提供保护、设立阶梯式过渡期。

因此,未来20天至1个月内,总统是否签字、是否启动否决或审查程序,将成为决定新法案能否落地、以及如何落地的关键观察窗口。

现行“5年入籍法”仍然有效:黄金居留不受影响,抢跑正当时

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在葡萄牙总统签署、宪法法院裁决、最终刊宪生效之前,葡萄牙《国籍法》的现行规定保持完全法律效力,并未发生任何变更。

这意味着:

5年居住要求依然是当前唯一合法的入籍准绳。只要您的申请在新法案正式生效前成功递交入系统,大概率将适用现行有利政策。

黄金居留政策本身未受任何影响。本次修订仅针对《国籍法》,不涉及黄金签证的投资门槛、申请流程、家庭团聚权利等。投资人仍可按“每2年累计居住满14天”的宽松要求续签,持有黄金居留卡满5年后,仍有资格申请黄金永居卡。

对于已经满足或即将满足5年居住条件的申请人,当前核心的建议只有一条:抢跑。不要观望,不要等待,立即启动入籍申请递交流程。在政策窗口期结束前“上岸”,是规避不确定性的务实选择。

即便现在葡萄牙政策收紧信号明确,葡萄牙依然是欧洲身份规划中性价比高的国家之一:

欧洲通行便利:持有葡萄牙居留许可可畅行29个申根国家。

黄金居留门槛友好:通过50万欧元基金投资即可全家申请黄金居留。

本地工作与生活权利:葡萄牙赋予居留持有者完整的本地就业权,真正实现“身份+事业”双落地。

明确的永居与入籍路径:即便未来入籍年限延长至10年,持有黄金居留满5年后申请永居的权利完全独立、不受影响。葡萄牙稳定的法治环境与高生活质量,依然使其成为欧洲身份规划的优选目的地。

葡萄牙国籍法的此次变局,既是一次政策收紧的信号,也是一场政治与法律的多方博弈。在最终尘埃落定之前,现行5年入籍通道依然敞开。