一条行政区划界线，曾经是城市管理的“痛点”，如今成为协同治理的“试验田”。近年来，南京市溧水区东屏街道与镇江市句容市郭庄镇、天王镇等地通过创新性的跨区域合作，打破行政壁垒，共治边界难题。

设立联合执法站：打破行政区划壁垒

东屏与郭庄虽然分属南京和镇江两个不同的设区市，但地理相邻，交往密切。边界地区常常成为城市管理的薄弱环节，容易发生违规倾倒垃圾、违法建设等问题。

2024年，东屏街道与句容市郭庄镇签订了《南京市溧水区东屏街道与句容市郭庄镇综合行政执法协作共建协议》，并计划在两地交界处设立联合执法岗亭。

2025年7月18日，“东屏—郭庄”联合执法岗亭正式启用。该工作站由东屏街道与郭庄镇共同派驻执法人员，重点围绕规范市容秩序、打击非法倾倒、查处违法建设等领域开展联合执法和协作互助。

工作站建立“双网联动”响应机制，严格执行专班24小时轮班值守制度，依托“网格化+大数据”管理模式，对渣土车辆运载、非法倾倒等重点领域实施精准管控。东屏街道城管中队对周边进行常态化巡查，同时成立夜间执法专班，与郭庄镇城管部门每周开展两次联合执法。自行动开展以来，两地累计开展联合执法22次，出动执法人员、网格员及警务力量310余人次。

强化协同治理：从“单打独斗”到“一体联动”

近日，东屏街道综治中心接到郭庄镇群众诉求，称自己家的田里设立了好几处通信线杆，由于通信杆线归属不明确，没办法维护合法权益，希望相关部门给予帮助处理。综治中心联合溧水区三大通信公司、国家电网（溧水分公司）、郭庄镇相关管理部门及诉求人第一时间赶赴现场核实情况。经相关部门现场协商，对诉求人予以合理补偿，并及时拆除3根十几年前设立的无标识、破损杆线。

为解决“黑”充气点“打游击”难题，确保燃气安全，东屏街道与郭庄镇两地突破行政区划限制，由综治中心、燃管办及市场监管等多部门组成联合检查组，深入边界地区农村自建房、餐饮商铺、燃气储存点等关键场所，开展“面对面”宣传和“点对点”排查。工作人员现场讲解燃气使用规范，发放通俗易懂的安全手册、演示应急处置流程，尤其关注老年群体用气教育，实现宣传入户、知识入心。同时，在东屏设立跨区域便民燃气充气点，配备专业人员和标准存储设施，提供安全规范的上门送气服务。村民只需拨打电话，即可享受“一站式”充气解决方案，有效解决以往充气远、耗时长等痛点。

两地的深入合作，为跨区域协同治理提供了可复制、可推广的经验。未来，两地将逐步向生态环境保护、公共服务共享、文化旅游联动等更多“软”领域拓展。宁溧平