10月14日，美国人要对中国船舶开征“入港费”，但这两天，美方突然提出了一个新的执行细则：一艘船是否需要交费、需要交多少费用，全部得依靠船东自己判断，自助办理，因为美国政府已经停摆，大量工作人员无薪休假，美国海关和边境保护局（CBP）没有人手执行特朗普政府的新规。至于CBP会不会监管、会用多大的力度监管，现在也不好说，只能看新规开始执行后，CBP能腾出多少人手。这简直太儿戏了。   早在2025年4月，特朗普政府就打着“振兴美国造船业”的幌子，拿所谓的“301条款”说事，宣称要对中国船舶加征港口费，那时候还喊着要收几百万美元的天价费用，其实说到底，就是想靠行政手段打压中国的海事、物流和造船行业，不让咱们有竞争力。   折腾了大半年，美国海关和边境保护局（CBP）总算在10月3日发了公告，定好10月14日开始正式收费，还弄了套看起来挺细致的三重标准。   一是中国拥有或者运营的船舶，每净吨收50美元；二是中国建造的船舶，按每净吨18美元或者每个集装箱120美元，哪个高就按哪个收；三是非美国建造的汽车运输船，每净吨收14美元，只有液化天然气运输船能免交。   那时候市场还真以为美国要动真格的，中国船东协会马上就戳破了这事的本质，说这就是把美国自己的法律凌驾在国际法之上，纯纯的霸权行为。至于“振兴造船业”这个借口，更是站不住脚，要知道美国民用船舶的建造成本，是中国和韩国的3到5倍，根本没什么竞争力。   可谁都没料到，就在新规要生效的前几天，美国自己先掉链子了。从10月1日开始，美国联邦政府因为两党吵架彻底停摆了，共和党和民主党为了《平价医疗法案》的补贴问题，谁也不让谁，临时拨款的法案没通过，好多联邦机构直接就没钱用了。   这么一停摆，直接把美方的纸老虎底子戳破了。差不多75万名联邦雇员只能停薪休假，就连证券交易委员会都裁了90%的人手，只留几百人处理紧急事，联邦航空局也有1.1万多人休假，更别说本来就负责一线检查的CBP了。既没钱又没人手，之前喊得特别响的收费新规，一下子就成了烫手山芋。   眼看着10月14日的生效日期越来越近，CBP憋出了个让人哭笑不得的“解决办法”，就是一艘船要不要交费、该交多少，全靠船东自己判断，自己去财政部的Pay.gov平台上办手续。   至于监管这事，CBP根本没底气说清楚，只含糊地说“得看之后能抽出多少人手”。这操作简直荒唐到顶了，美国自己定的规矩，却把最核心的判断和执行责任，全推给了要交费的船东，这就好比让商家自己给自家商品定税，还得主动交钱，背后连最基本的核查人手都没有。     要知道，CBP的收费标准本来就不简单，光附件就分了三类，还涉及“净吨核算”“集装箱计数”“哪个高算哪个”这些专业计算，甚至得先搞清楚一艘船算不算“中国拥有、运营或者建造”的，就连股权占比超过25%的都要算进去收费。   这些专业的判断，本来该由有执法资质的CBP工作人员来做，现在却扔给船东自己处理。这样一来，要么是船东怕惹麻烦多交了钱，只能吃哑巴亏；要么是摸不准标准少交了钱，之后CBP要是突然“有了人手”再回头追责，整个航运行业都得被搅得不得安宁。   更讽刺的是，CBP之前还放话说“没提供缴费凭证的船舶，就不让装卸货或者不让放行”，现在连谁该缴费都没人判断，这威胁简直成了笑话。   更打脸的是，就在美国用“自助缴费”糊弄事的时候，中国的反制措施已经落地，执行得明明白白。同样是10月14日，中国交通运输部正式开始施行《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》，不管是收取范围、分阶段的标准，还是哪些情况能豁免、缴费的流程，都写得一清二楚。   比如美国船舶按净吨收费，2025年每净吨收400元，之后每年往上调；同一趟航次去多个港口的，只在第一个港口缴费；还明确了船厂修理的船等可以豁免的情况，由海事管理机构安排专人负责核实收费。   一边是规则清晰、执行到位的精准反制，另一边是朝令夕改、没人落实的混乱闹剧，这么一对比，美国治理能力不行的毛病，暴露得明明白白。   这事根本不是什么“政策意外”，而是美国政治两极分化、行政效率低的必然结果。为了党派争斗搞政府停摆，为了拉选票喊空口号，把国际贸易当戏，把行政执行当摆设，到最后只能用“自己判断缴费”这种荒唐办法遮丑。   他们所谓的“对华施压”，到最后反而压垮了美国政府自己的公信力，这种草台班子似的操作，不光骗不了别人，更骗不了自己。