转自：法治日报

□本报记者黄辉五年来，为企业提供法律咨询服务814万次、群众满意率超95%，“一站式”办理涉外公证服务6万余件，律所境外法律服务分支机构实现“零”的突破……10月29日，江西省政府新闻办、省司法厅举行“十四五”司法行政工作改革发展成效新闻发布会，江西省司法厅党组书记、厅长龚惠民作主题发布，一串串数据勾勒出“十四五”以来江西司法行政工作改革发展成效的亮丽“成绩单”。

筑牢重大决策法治“防火墙”

江西充分发挥各级党委法治建设议事协调机构职能，有力实施《法治江西建设规划》《法治政府建设实施纲要》《法治社会建设实施方案》。制定法治建设“规划、建设、评价、督察”全链条推进机制，出台《进一步推进法治政府建设的若干意见》，抓好法治政府示范创建，统筹推进全面依法治省取得新成效。五年来，江西司法行政系统严格规范合法性审查，省本级审查各类事项902件、提出审查意见2991条，备案审查行政规范性文件1147件、纠正存在问题的文件27件，筑牢了省委、省政府重大决策法治“防火墙”。全面实施“八五”普法规划，打造新提任领导干部学法考法、“红色法治文化看江西”“赣法宝”“法律明白人”等特色普法品牌，全民法治素养显著提升。

推行“小切口”“小快灵”立法

据介绍，江西司法行政系统主动融入全省经济社会发展大局，推行“小切口”“小快灵”立法，提升数字经济、人工智能等重点领域、新兴领域立法质效，法治护航高质量发展实现新突破。五年来，江西出台省级地方性法规46件、省政府规章21件，颁布实施《江西省数据应用条例》《江西省先进制造业促进条例》等一批法规规章。坚持立改废释并举，围绕建设全国统一大市场、优化法治化营商环境等领域需求，集中清理法规规章、规范性文件5批次，推动废止15件、一揽子修改70件。开展“百场公益普法基层行”活动，让法治“含金量”更好转化为企业“获得感”。与此同时，江西加强民生领域立法，推进制定修改《江西省粮食流通条例》《江西省献血条例》等法规规章。开展提升行政执法质量三年行动，实现省、市、县、乡行政执法协调监督全覆盖，建成省级行政执法监督信息平台，保障改善民生民利呈现新气象。五年来，江西办理免予行政处罚案件250余万件、免予处罚金额14.27亿元、减轻从轻行政处罚案件45万余件，全省低风险经营主体“无事不扰”率99.16%。

构建全业务全时空法律服务体系

江西持续深化公共法律服务管理机制改革，严格公共法律服务行业监管，整治律师、公证、司法鉴定、仲裁等行业经营乱象，建成覆盖全业务、全时空的公共法律服务体系，提升实体、热线和网络三大服务平台功能。五年来，江西司法行政系统提供法律咨询服务814万次，群众满意率稳定保持在95%以上。聚焦老年人、未成年人等重点群体需求，开展“法援惠民生”等七大品牌活动，提供高效便捷的法律援助服务。同时，推进人民调解规范化建设，全省设立人民调解组织2.4万余个，选聘专兼职调解员11万余名，排查矛盾纠纷54万次，调解98.6万件，调解成功率达98%。开展行政复议穿透式分析，强化行政复议化解行政争议职能。健全涉外法律服务体系，提升涉外法律服务能力，是涉外法治工作的重要支撑。“十四五”以来，江西司法行政系统积极服务高水平对外开放，引导全省律师事务所设立境外法律服务分支机构，实现涉外法律服务分支机构“零”的突破，加快涉外法治建设开创新局面。五年来，江西聚焦推进“涉外公证+领事认证”一体联办，“一站式”办理涉外公证服务6万余件。完善国际商事仲裁和调解机制，支持南昌等地开展国际商事仲裁，建成赣江新区经贸国际商事调解中心，打造全省首家涉外法律服务平台，带动国际贸易、知识产权保护等泛法务生产性服务业集聚发展。