过去每一次的中美谈判，美国都在切香肠式掏空中方利益，付出的成本都是临时、可撤回的，拿到的利益则是长期可持续的，40多年来，美国已经有一套完整的流程模板，首先，虚空造牌，无中生有，无端指责，先营造氛围把黑锅甩过来，随便找个借口就气势汹汹来找茬。 1979年中美建交后，贸易大门初开，规模从1980年的46亿美元起步，迅速攀升到1990年代的千亿级别，主要货物包括纺织品、农产品和机械设备。这段起步期，美国企业快速嵌入中国供应链，获益于低成本制造。但从一开始，美国就养成单边施压的习惯，早年对日本贸易顺差的处理成为模板。1980年代，使用301条款调查日本汽车和钢铁补贴倾销，迫使1985年签署广场协议，日元升值打开市场大门。美国付出短期汇率调整成本，却换来长期出口优势。这种模式很快移植到中国，1990年代转向知识产权领域，指责盗版泛滥，要求修改法律并加强执法，签署谅解备忘录后，美国软件和娱乐产业进入中国市场，利益固化至今。 进入2000年代，中国2001年加入世贸组织，美国贸易代表在日内瓦签署文件，承诺承认市场经济地位，这本该简化反倾销调查，为美国企业扫清壁垒。入世后，贸易额从数千亿飙升到5000亿以上，高科技产品占比增加，美国公司如苹果和波音深度依赖中国组装线。但承诺拖延未兑现，美国以各种借口维持非市场经济认定，继续征收高额反倾销税。同期，知识产权谈判反复上演，1992年联合委员会要求关闭盗版工厂，1996年暂缓制裁换取执法承诺。这些让步看似对等，实则美国成本仅为短期豁免，收获的是永久性法律调整，中国加强惩罚措施后，美国企业维权案件激增，市场渗透更顺畅。这种不对称博弈，源于美国先发制人的舆论造势，总能用零散证据链条放大指责，迫使中方在谈判中让出结构性空间。 2017年特朗普上台后，贸易战升级成为经典案例。2018年3月，启动301调查，报告数百页指控中国知识产权侵权、技术强制转移和政府补贴，尽管证据链不完整，却迅速转化为行动。首轮对340亿美元商品加征25%关税，覆盖航空和机械，7月扩展到500亿，9月再加2000亿，波及电子和消费品。美国企业游说国会，推动高科技纳入清单，总额达2500亿。这波操作的核心是切香肠：关税分阶段推进，每轮都以新指责为借口，制造紧迫感。中方对等加税，但美国关税设计为可随时调整的临时工具，而中方承诺的多买农产品、能源和开放金融市场，则嵌入协议框架，难以逆转。谈判中，美国总在G20等场合短暂软化，换取90天休战，却很快加码，锁定长期采购义务。 2020年1月签署的第一阶段经贸协议，长达96页，中国承诺两年内增购2000亿美元美国商品，包括770亿农产品、500亿能源和800亿制造业产品。美国保留大部分25%关税作为监督杠杆，仅将部分从15%降至7.5%。协议生效后，美国设立执行办公室，每月监测数据，推动知识产权执法加强，中国法院受理美国企业案件数量上升，市场准入壁垒降低。这体现了美国模板的精髓：虚空造牌阶段用媒体和国会听证放大控诉，谈判时甩黑锅到补贴和技术壁垒，随便借口如芬太尼就气势汹汹开火。付出关税的短期成本易撤，收获的结构性改革却可持续，疫情下中国采购仅达58%，美国未撤关税，继续施压履约。40年积累，这种流程让美国在博弈中总占上风，贸易额虽反弹，但杠杆牢牢握在手中。 2025年10月24日，美国贸易代表办公室启动对第一阶段协议履约的301调查，评估采购和知识产权执行，焦点是否构成美国商业负担。这标志模板循环重启：先指责未达标，借疫情外因素甩锅，准备新关税工具。莱特希泽卸任后，通过书籍和智库活动影响政策，强调保护工人和强势维护优势，推动共和党保护主义。历史上，从纺织品配额到高科技禁运，美国总用类似手法逐步蚕食：1983年对日钢铁限额，2018年301报告列控诉，2022年追加稀土限制。疫情后，美国进口反弹，但关税成杠杆，中国出口受阻却须履行开放义务。这种不对称源于美国毁诺时的灵活操作，按需调整临时成本，换来中国市场永久通道。 美国模板的威力在于其系统性：先营造氛围，无中生有指责补贴倾销，媒体国会推波助澜；然后气势汹汹找茬，随便借口如商业秘密就启动调查；谈判中，临时关税撤回换结构性让步，如金融准入和执法改革。这些利益可持续，因为嵌入法律和国际框架，难以单方面撤销。中方坚持对等，不额外让步，但博弈长远性凸显：从入世承诺拖延到2025年调查升级，美国总能以小博大。全球供应链重组中，美国企业稳固优势，中国则需平衡出口与内需。这种模式不只贸易工具，更是战略布局，提醒谈判不止当下，还牵扯未来话语权分配。 中美贸易摩擦的深层逻辑，折射出大国博弈的常态：美国通过单边主义维护霸权，层层剥离对手红利，却总以“公平贸易”为名行保护之实。40年下来，这种切香肠把戏已成铁板模板，短期痛楚易愈，长期链条难断。