过去五年，衡南在经济规模、产业能级、基础保障和民生福祉上实现了跨越式提升，不仅连续入选赛迪中部百强县，更在输变电等优势产业上跻身国家先进制造业集群行列。如今，"十五五"规划编制工作已全面启动，未来五年衡南如何破解发展瓶颈、实现进位赶超？
今天，《工业强县当先锋文教旺城我建功》系列访谈节目邀请到衡南县发展和改革局（县粮食和物资储备局）局长、县国动办（县人防办）主任刘艳同志，与我们一同复盘成就、共话未来。
目前，"十四五"规划实施已经进入收官阶段。请问过去这五年中，衡南县在经济实力与基础保障方面取得了哪些标志性成就？
刘艳：衡南县在"十四五"期间经济实力与基础保障实现了双重提升，主要体现在以下四个方面：一是经济规模持续壮大。2024年，全县地区生产总值达461.71亿元，同比增长6.3%，稳居全市前列。连续三年入选赛迪中部百强县，2023年获评全省县域经济先进县，2025年被纳入全省经济大县；二是产业能级不断提升。2024年，规模工业增加值增速14.6%，居全市第三；输变电产业产值达70亿元、增速约30%，入选湖南第五个国家先进制造业集群；"一主一特"企业总数达90余家，产值占比超80%。三是基础保障更加坚实。粮食安全保障能力稳步提升，高标准农田建设成效显著，农业科技应用水平不断提高，重大能源基础设施建设有序推进，能源供应保障体系持续完善。四是民生福祉稳步增进。就业结构不断优化，全年城镇新增就业3.36万人，全体居民人均可支配收入达3.78万元。教育质量全市领先，"十四五"期间教育总投入63.24亿元。医疗卫生服务逐步完善，县域内就诊率达90.2%，成功创建省级卫生县。社会保障提质增效，居民医保参保率95.7%，创新"屋场+养老"模式，获评全省公共文化服务体系高质量发展优秀县。
输变电产业入选湖南第五个国家先进制造业集群。
请问"十四五"时期衡南县在激发市场活力、推动高质量发展方面采取了哪些重点举措？
刘艳：衡南县围绕激发市场活力、推动高质量发展，重点采取了三方面举措：一是持续优化营商环境。以打造"四化"一流营商环境为目标，巩固"高效办成一件事"改革成效，落实"免申即享"政策红利，开展"企业家接待日"活动、"两重""两新"送解优专项行动，营商环境便利度显著提升，"只要在衡南、办事都不难"特色政务服务品牌持续擦亮。2024年，在全省营商环境综合评价中，衡南县获评"表现优秀的县市区"。二是培育壮大市场主体。实施创新驱动发展战略，推动企业数字化转型与技术创新，支持优质服务企业发展壮大，完善企业扶持政策体系，为市场主体发展营造良好环境。三是加大招商引资力度。聚焦主导产业开展精准招商，搭建专业化招商平台，优化招商服务流程，积极吸引优质企业与项目落地，同时推动在外乡贤回归创业发展，助力县域经济注入新动能。
"只要在衡南、办事都不难"特色政务服务品牌持续擦亮。
目前，我们了解到衡南县"十五五"规划编制工作已经全面启动，作为全县规划编制的牵头部门，县发改局在确保规划既符合上级精神又贴近衡南实际方面，将开展哪些重点工作？
刘艳：科学编制"十五五"规划，事关衡南长远发展全局。我们将坚定不移走好"工业强县、文教旺城"发展之路，坚持上下联动、科学论证、开门编规划的原则，重点抓好以下五方面工作：一是贯通长远目标与当前任务。围绕全省"三高四新"美好蓝图，衔接"十四五"规划和2035年远景目标，既要破解当前高质量发展瓶颈，也要前瞻布局未来产业，实现当前见效与长远蓄力的统一。二是兼顾有所为与有所不为。立足衡南比较优势，走差异化发展路径。要统筹有效市场与有为政府，优化营商环境。践行正确政绩观，保持战略定力，坚持生态优先，避免在缺乏支撑的领域盲目超前建设。三是统筹做优增量与盘活存量。坚持先立后破，发展新质生产力。推动现有产业高端化、智能化、绿色化升级；培育数字经济、先进材料等新增长引擎，构建衡南特色现代化产业体系。四是协同高质量发展与安全。将风险意识贯穿发展全程，既要提升发展质量，增强维护安全的能力；也要防范重大风险，提升防控能力，守住不发生系统性风险的底线。五是突出衡南特色与实际可实操性。要深入乡镇、园区、企业实地调研，全面摸清家底、分析优势短板，确保规划目标设定和任务部署既体现"跳起来摘桃子"的进取意识，又具备坚实现实基础；同时，通过座谈会、网络平台等渠道，广泛征集专家学者、企业家、人大代表、政协委员及市民意见建议，推动规划编制成为凝聚智慧、形成共识的过程。
衡南县第一中学云集新校区建设项目开工仪式
从全局和引领性来看，全县"十五五"规划应重点谋划哪几个方面的战略任务？
刘艳：总体来说，"十五五"规划要成为衡南破解瓶颈、进位赶超的"作战手册"，需以"精准谋链、均衡强基、韧性筑底、开放突围"为纲，让每一项目标可量化、每一任务可追溯、每一政策可落地，真正实现"规划一张图、干到底"。重点任务上，考虑聚焦十个方面重点任务，分别是工业强县、文教旺城、科产融合、改革开放、扩大内需、城乡融合、乡村振兴、人民福祉、绿色转型、风险防范等，坚持一张蓝图干到底，在高质量发展的赛道上实现从跟跑到并跑再到领跑的蝶变。