全民所有制怎样切实落实到每个人身上，这需要3个保障：1、以公有制为主，2、经各阶层人大代表通过，3、对执行过程和结果，进行监督与打分。 比如湖北的三资三化，从发起到执行，就要落实以上3个保障。发起人是谁？议定人有哪些？执行方案？监督机制？评估节点？评估规则？