大河报·豫视频记者蔡君彦
“这是提前准备好的救助物资，有棉被、大衣、棉裤、棉袄等。”11月6日中午，在紧邻郑州火车站西广场的二七区救助站，站长李德龙忙着清点物资，货架上，各类物资整齐码放。
随着强冷空气将席卷河南，降温、降雨和大风随之而来。记者从郑州市民政局获悉，按照民政部、省民政厅安排部署，郑州市“寒冬送温暖”专项救助行动（以下简称专项救助行动）已提前至11月1日启动，较往年早半个月。目前，全市17个救助站、145个临时救助点全面进入“24小时值守模式”，为流浪乞讨、临时遇困人员等送温暖，确保困难群众安全过冬。
“寒冬送温暖”专项救助行动提前半个月启动
从2025年11月1日至2026年3月15日，郑州市在全市范围内开展专项救助行动，救助管理机构安全隐患排查整治工作同步进行。
郑州市民政局社会事务处工作人员表示，每年11月至次年3月，全国各地民政部门牵头开展的专项救助行动，对于保障流浪乞讨人员等最困难、最边缘、最脆弱群体的人身安全和基本生活，具有重要意义。今年，受冷空气影响，一些地区“冷得早”，通常于11月中旬启动的专项救助行动，也提前半个月开展。
根据通知要求，专项救助行动是当前民政部门和救助管理机构的重点工作，要强化站内值班值守，落实好领导带班和24小时值班制度，确保救助热线全天畅通（详见附表），接到求助后第一时间响应。
17个救助站+145个临时救助点织密全城救助网
如今的专项救助行动，已经织成一张“网”。
发挥救助总值班室调度指挥中心作用的郑州市救助管理站，连同金水区、中原区等16个区县（市）救助站，形成“1+16”核心矩阵，共计17个救助站在专项救助行动中“挑大梁”，开通24小时值班电话，随时为需要救助的困难群众送温暖。
此外，全市还设置了145个临时救助点，共同织密这张“网”。其中，二七区20个，航空港区18个，经开区17个，金水区16个，中原区15个，荥阳市15个，管城区12个，其余区县（市）按需设置。
记者注意到，临时救助点非常多元化，多个老年公寓、敬老院、街道（社区）养老服务中心、日间照料中心等成为临时救助点的“根据地”，行政审批服务中心、社区党群服务中心、工地宿舍等也参与助力。
民政部门和救助管理机构储备的救助物资也相当充足，包括棉被、褥子、棉衣、棉鞋、秋衣秋裤、大衣、毛毯、帐篷、食品等，其中棉被3693床、大衣2100件。
据李德龙介绍，二七区救助站实行三个“24小时”快速响应救助机制，即：工作人员24小时值守、救助电话24小时开通、救助车辆24小时备勤。自专项救助行动开展以来，全区共救助流浪乞讨、临时遇困人员28人次，帮受助对象购买救助返乡车票21张，发放救助物资23件。
11月6日下午，李德龙为受助男子送上返乡车票和方便面、雨衣
环卫工人、快递小哥等“全城总动员”延伸“救助触角”
专项救助行动，救助对象主要是哪些人？如何及时发现他们？
郑州市民政局社会事务处工作人员介绍，专项救助行动的主要救助对象是生活无着的流浪乞讨人员，包括离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员。此外，一些由于走失、务工不着、遭受家庭暴力出走的临时遇困人员，也是救助对象。
据郑州市民政局统计，2023—2024年专项救助行动共救助1588人次，其中因务工不着救助950人次。2024—2025年专项救助行动共救助2194人次，其中因务工不着救助1368人次。务工不着群体成重点救助对象。
为及时发现需要救助的困难群众，郑州市“全城总动员”，搭建覆盖全面的救助发现网络。
比如，在通过媒体等广泛宣传专项救助行动、发布热线电话和求助方式的同时，利用政府购买服务、志愿服务、公益合作等方式，动员社会力量积极参与，发挥环卫工人、快递小哥、公交司机、安保人员、热心群众覆盖面广、流动性强的特点，畅通救助渠道，把“发现触角”延伸到城市的每一个角落。
民政部门与公安、城管等部门形成工作合力，在极端天气、节假日等特殊时间，加大对车站广场、商业街区、热门景点、桥梁涵洞、在建工地等重点地段的巡查频次，还将巡查救助工作融入智慧城市网格化管理平台，发挥基层网格作用，及时发现救助受助人员。
送迷路老人回家资料图
此外，在人流聚集区设置临时救助点，将彩票站点、社区服务中心等开辟为临时避灾场所，都是为了前置救助关口，方便困难群众就近就便求助。
针对不同困难群众，如何优化服务分类救助？
专项救助行动中，面对受助对象五花八门的情况，民政部门如何分类救助？
按照郑州市民政局要求，对未成年人、残疾人等特殊人员，民政部门要加强转介引导，协同公安、城管等部门劝导护送至救助管理机构；对疑似严重精神障碍患者，及时报请公安机关查询其身份信息，并报告当地县级精防机构；对危重病人及时送医疗机构就医；对不愿到救助管理机构求助的流浪乞讨人员，提供必要的食品、衣物等物资，留下详细求助方式。
为受助男子送上返乡车票和食物、饮用水资料图
在站内救助环节，各救助管理机构要提供应急性和过渡性基本生活保障。对突发疾病人员，要及时送医诊治；对家暴受害、务工不着、离家走失、因灾遇困等人员，要实施分类救助，与专业机构联合为其提供心理辅导、法律援助、就业咨询、救助寻亲、送返回乡等服务，帮助他们尽快脱离困境；对查询不到身份信息的长期滞留人员，按规定安置到社会福利院、综合性社会福利中心等公办机构。
为从源头预防流浪乞讨等现象，民政部门还对返乡人员开展定期回访，帮助落实社会救助、社会福利等政策，帮助他们尽快回归家庭和社会。工作人员表示，有市民感慨如今街上流浪乞讨者少了，和各地社会救助等政策落实到位、从源头预防密不可分。