欧洲，为什么把技术独立与数字主权变成了实际行动？ 2025 年 5 月：丹麦数字化事务部宣布要在今年秋季前彻底停用微软相关产品。 2025 年 9 月：奥地利军方宣布弃用 Microsoft Office，改用 LibreOffice。 欧洲多国“主权化”不是简单的预算节省或技术尝鲜，而是把软件选型上升为国家安全与地缘博弈的核心环节；Windows失去的不仅是一块市场，更是“默认基础设施”的地位——当信任被主权诉求取代，Windows 和 Office 就从“标准”变成了“风险源”。 欧洲正在掀起一场“主权化”的集体迁徙，表面看是换软件，实质是数字主权与信任崩塌的双重拐点。 1. 数字主权从口号变成采购标准 欧盟《欧洲数字主权战略》2023 年就已定调，但 2024–2025 年德、丹、法、奥相继落地，标志主权诉求从政策走向预算：政府 IT 招标把“源代码可审计、数据不离境”写进硬条款，微软即便推出“欧盟数据云”也未能扭转败局 。 2. 信任流失从“安全事件”升级到“制度性疑虑” 国际刑事法院（ICC）因微软服务中断导致邮件系统停摆，成为关键导火索；当负责审判战争罪的国际机构都公开担心“被断供”，连锁效应是把单一事件泛化为系统性风险——“今天断 ICC，明天就可能断我”。 3. 开源生态首次具备“政府级”可替代性 过去替换 Windows+Office 被视作“折腾”，但 Linux+LibreOffice+Nextcloud 的组合已在 3 万终端规模跑通；德国石荷州甚至给出“省数千万欧元+延长硬件寿命”的量化收益，成本-功能-主权三角被开源软件第一次完整闭合 。 4. “客户黏性”遭遇制度脱钩 欧洲公共部门采购占其大陆收入约 18%，若德、法、丹三国中央与地方全面跟进，潜在年损失可达数十亿美元；更严峻的是，政府迁移会带动教育、医疗、国企同步评估，形成“制度飞轮”。 5. 地缘科技竞争进入“软件供应链”维度 当欧洲把 Office 视为“战略基础设施”，弃用微软就等同于 5G 弃用华为——软件栈成为新的贸易与外交筹码；一旦“欧洲版开源办公栈”标准化，可向拉美、非洲、东南亚输出，稀释美国科技霸权。