阳光讯（记者张波通讯员徐建琼）以人民为中心，向改革要效能。今年以来，安康市锚定“极简流程、极佳体验、极细规范、极速效率、极致追求”核心目标，筑牢“优质服务、优雅形象、优美环境、优良秩序、优化管理”坚实支撑，通过市级统筹、县域联动的改革矩阵，推动审批服务实现从“被动响应”到“主动供给”、从“流程合规”到“体验最优”的深度蝶变，让更多审批事项实现“好办”“易办”。

“在‘高效办成一件事’系统提交资料，不到半天就拿到药品经营等几个许可证，不像以前跑遍几个窗口反复提交材料！”安康市华龙医药连锁有限责任公司负责人丁雪梅的真切感慨，正是该市“五极五优”审批服务质量提升专项行动的生动注脚。这场始于年初的改革，正以穿透式变革打破体制机制壁垒，用数据跑路替代群众跑腿，以人文温度消融政务服务“冰感”，在秦巴大地书写出人民满意的民生答卷。

流程极简：破壁赋能重构服务生态

“多头审批、材料重复交”，曾是制约企业群众办事效率的“中梗阻”。安康市以“极简流程”为突破口，锚定“流程最优、材料最简、成本最低”目标，从业务整合、技术赋能、制度创新三维发力，纵深推进“减时间、减环节、减材料、减跑动”改革。市级层面，国、省明确的40个“一件事”已上线39个，办理时间、跑动次数、审批环节、提交材料分别压减64.2%、94%、78.9%、57.8%，实现“一窗受理、并联办理”全流程再造；县域改革多点开花，石泉县“四全三段一体”审批模式让“一件事”办理速度提升60%、时限压缩超50%、材料减少70%，汉阴县“10+X”一件事联办推出42项套餐服务，减环节62.1%、压时限52.9%、减少跑动次数90.9%，安康高新区“红蓝章审批”等创新举措推动1052项事项“一网通办”，53项“一件事”压时限65%、减材料50%，“最多跑一次”比例达99%，彻底打破部门壁垒与数据孤岛，让政务服务从“碎片化”迈向“一体化”。

体验极佳：人文赋能浸润民生温度

“本以为年纪大了不会用智能手机，养老认证得求人帮忙，没想到大厅有专门的帮办代办员，全程手把手教我操作，比亲人还耐心！”年过七旬的张大爷办完业务后赞不绝口。

安康市以“极佳体验”为追求，推动政务服务向“人性化”升级，将“孝义文化”融入服务全流程，制定孝义服务规范，常态化开展“孝义文化进大厅”活动，让传统美德成为政务服务的精神内核。开展5期政务礼仪专项培训覆盖全市审批系统800余人，近400名窗口人员取得“政务服务办事员”职业资格，以“优雅形象”塑造政务服务新标杆。创新推出“上门办”“城区通办”等便民举措，开展7期“审批服务上门办”活动办理各类业务242件，开展4期“政务服务进一线”活动累计办理各类业务603件；汉滨区、高新区15个部门123项高频事项实现“城区通办”，旬阳市为政府投资项目办理222件容缺事项，紫阳县“证照联办”专班上门为茶叶企业、民宿集群开展“多证并联审批”时限压缩60%，宁陕县开办“政务夜市”、岚皋县推行“证照管家”机制、平利县“流动政务服务队”下沉镇村，让政务服务突破时空限制，把便利送到群众“家门口”，让群众获得感、幸福感持续攀升。

效率极速：数字赋能跑出“安康速度”

“从提交材料到拿到营业执照、公章全程只用了50分钟，这样的审批速度完全超出预期！”某企业负责人对安康企业开办效率赞不绝口。

数字赋能，正成为安康审批服务提质增效的核心引擎。安康市行政审批局推行“六统一”企业开办服务，实现“一网通办”0.5天办结，跑出经营主体诞生“加速度”。安康市住建局牵头“建设项目开工一件事”改革，审批时限由59个工作日压减至15个工作日，办理环节精简80%。“不动产+公证”服务打破系统壁垒，办事全流程从22个工作日压减至10个工作日内；县域效率同步提速，汉阴县20余类电子证照“互通调用”实现营业执照等高频事项“秒批秒办”，白河县与陕鄂两省八地签订“跨省通办”协议，270项事项异地互认、全程网办，申请材料减少40%、效率提升60%，地域办事壁垒彻底打破，让数据多跑路、群众少跑腿成为现实。

规范极细：制度赋能筑牢质量根基

“办事流程写得明明白白，每个环节都有指引，工作人员态度热情”这是群众对安康政务服务的普遍评价。

该市以“极细规范”为支撑，开展市、县、镇三级窗口作风专项整治，聚焦“庸懒散拖”等六大类突出问题靶向破解，以制度刚性保障服务质量。政务大厅全面推行“6S”管理，制定《政务中心6S管理标准》，明确12项服务标准，将“窗口无否决权”纳入工作人员必修课，让服务有标准、办事有依据。各县（市、区）创新监管机制，高新区“葡萄式效能考核”激发窗口人员积极性，镇坪县建立领导坐窗口制度，出台“优化建设项目十条措施”，白河县构建“常规检查+电子巡查+暗访督查”三维监督体系，依托“好差评”系统形成整改闭环，以严格制度保障服务质量持续升级，让政务服务在规范中提质增效。

追求极致：闭环赋能改革永无止境

“上次反映的企业变更流程繁琐问题，没过几天流程就优化了！”企业办事人员的反馈，彰显了安康审批服务的“极致追求”。

该市坚持问题导向，构建“发现—整改—优化”的闭环机制，推动政务服务持续迭代升级。常态化开展“坐窗口、走流程”活动，部门负责人以工作人员、企业群众、审批人员、部门领导四重身份“体检把脉”，今年累计开展12期，解决流程堵点、服务痛点54个。邀请人大代表、政协委员、营商环境监督员及企业市民代表担任“政务服务体验员”，通过“看流程、问需求、提建议、评成效”查找整改问题21个。依托“好差评”系统、“办不成事”反映窗口等渠道，健全“问题发现—成效验证—迭代优化”闭环机制，确保群众诉求“事事有响应”，以永不止步的改革精神，推动政务服务向更高质量迈进。

改革有力度，民生有温度。日前，《安康市“五链融合”助推“高效办成一件事”》荣获省级“优秀创新案例”，两个特色“高效办成一件事”经验在全省复制推广。今年以来，全市行政审批服务系统办事好评率达99.9%，收获200余面锦旗、500余封表扬信，这是群众与企业对“五极五优”行动最真挚的“民心认证”。未来，安康市将持续深化审批服务改革，不断升级审批服务“安康样板”，让“最安康”的政务温度，成为企业发展的“助推器”、群众安居的“定心丸”、秦巴山区崛起的“强支撑”，为政务服务改革贡献更多安康智慧与力量。