各位“老友记”、家有老人的朋友们

有好消息！

东莞新政策来啦！

“真金白银”发力银发经济

涉及养老服务、银发产业、老年消费等

详情一起来看

东莞银发经济新政出台

将加快发展养老民生事业置于首位

为积极应对人口老龄化，抢占银发经济发展新赛道，东莞市发展和改革局、东莞市民政局近日联合印发《东莞市推动银发经济高质量发展若干措施》（以下简称《措施》），围绕八大方面系统性地提出25条具体举措，旨在构建高水平养老服务体系，培育壮大银发产业集群。

《措施》将加快发展养老民生事业置于首位，以构建“镇（街道）-村（社区）-小区-家庭”四级养老服务网络为核心，分层推进养老服务设施建设。

东城居家养老服务中心推出上门喘息服务

《措施》提出，支持镇（街道）建立综合养老服务中心，推动村（社区）建设嵌入式养老服务设施，鼓励发展小区“物业+养老服务”模式及家庭养老床位，确保镇（街道）、村（社区）综合养老服务中心（站）覆盖率达100%，新建城区、新建居住（小）区配套养老服务设施达标率保持100%。

此外，紧扣群众需求，按照“9073”养老服务模式统筹城乡养老床位建设，推动养老服务机构护理型床位占比达85%以上。同时，完善医养康养结合体制机制，着力构建养老、医疗、照护、康复、临终关怀等服务衔接补充的“医养结合”一体化服务模式。

图源：东莞市卫生健康局

在扶持政策上，对养老服务机构新增床位，按每张1.2万元给予补贴，医养结合机构更可上浮50%至每张1.8万元；获评五星级的养老机构可获15万元一次性补贴。对于持续收住老年人的机构（老年人从入住之日起，连续入住期限不低于15天），按每人每月200元的标准给予补贴，并明确机构享受居民水电气价格，切实降低运营成本。

实施“银龄安康行动”。将60周岁及以上户籍老年人100%纳入保障范围，每年安排超过1亿元用于70周岁及以上高龄老人生活津贴、高龄老人意外险、居家养老服务等。

布局生物医药、智慧养老等赛道

发放银发消费补贴，拓展跨境合作

在产业培育方面，东莞展现出前瞻性布局。《措施》明确提出重点拓展生物医药、人工智能与机器人、康复辅助器具、老年食品、适老家具五大银发经济赛道。

政策鼓励依托东莞暨南大学研究院等高水平研究院和中试平台，加强在生命健康、抗衰老等前沿领域的研发与应用；支持开发智能穿戴设备、护理机器人；鼓励生产高附加值康复辅具、老年营养补充食品和智能适老家具。

在需求侧，《措施》通过发放补贴、营造消费场景等方式激发银发消费活力。明确对旧房装修、厨卫局部改造、居家适老化改造等给予补贴，鼓励线下商超打造银发消费专区试点，构建“一刻钟养老服务消费圈”。

图源：东莞民政

同时，积极探索发展宠物经济、户外经济等，以满足老年人情感陪伴、运动健康等多元化需求。丰富银发特色活动，支持建设社区老年学习站（点），鼓励开展老年文化团体交流展示，支持公共体育场馆因地制宜推出免费向老年人开放的措施。

银龄学员在社区老年大学

（图源：东莞市物业管理行业协会）

此外，东莞将银发经济发展深度融入粤港澳大湾区建设，计划拓展“广东院舍照顾服务”“长者医疗券大湾区试点”“港澳药械通”等跨境合作计划，为老年人提供更丰富、更便捷的服务选择。

最高资助3000万元

“真金白银”、强化要素支撑

《措施》优化空间载体保障，重金激励研发，培育“专精特新”主体，鼓励质量、标准与专利，在产业集聚、科技创新、市场主体培育、产品品质提升上，给予“真金白银”及要素支持。

为促进产业集聚发展，东莞计划推动布局2-3个银发经济产业园区，并积极争创国家级、省级园区。这些园区将支持纳入工业保护线，享受简化提容审批流程等政策。同时，为降低企业用地成本，在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地通过厂房加层、拆除重建、厂区改造等途径提高土地利用率和增加容积率的，将不再增收土地价款。

科技创新是银发经济发展的核心驱动力。《措施》提出，支持在莞高校、新型研发机构等开展银发经济相关领域的技术创新和产品研发，对形成市重大科技项目和取得重大科技成果的，给予最高1000万元资助；支持企业组建创新联合体，对符合条件并形成市重大科技项目的，给予最高3000万元资助，并据实对创新联合体的建设发展给予“滚动支持”和“叠加支持”。

在市场主体培育上，东莞着力支持银发经济企业向“专精特新”发展和“小升规”。对新认定的国家级专精特新“小巨人”企业一次性给予最高50万元奖励；对当年投产即上规的工业企业，给予最高15万元奖励，次年实现产值（营收）正增长的再给予最高15万元奖励；对当年新上规的工业企业，给予最高5万元奖励，次年实现产值（营收）正增长的再给予最高5万元奖励。同时，大力支持企业进行数字化和技术改造，数字化改造项目最高可获150万元资助，技术改造项目按设备投资额最高可获20%的事后奖励。

为提升银发经济产品的整体质量水平和市场竞争力，《措施》设立了多层次、高额度的奖励体系。对首次获得中国质量奖、中国质量奖提名奖的银发经济企业（组织），每家分别一次性给予不超过300万元、150万元资助；对首次获得广东省政府质量奖或提名奖的银发经济企业（组织），按省级资助金额进行1:1配套资助；对首次获得东莞市政府质量奖、提名奖的企业（组织），每家分别一次性给予不超过100万元、30万元资助。

对主导制定国家标准、行业标准、“湾区标准”、省地方标准的银发经济企业，分别给予最高30万元、15万元、10万元、10万元的奖励。在知识产权方面，对获得中国专利金奖（含外观设计金奖）、专利银奖（含外观设计银奖）和专利优秀奖（含外观设计优秀奖）的银发经济项目，每项分别一次性给予不超过200万元、60万元和30万元奖励。

（上下滑动了解详情）

此外，在保障措施方面，《措施》提出积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金支持，鼓励金融机构开发符合养老需求、期限长、收益高的个人养老金专属产品。在人才方面，将养老护理员纳入紧缺职业（工种）目录，支持职业院校加强相关专业建设，参与养老护理技能培训可按规定享受补贴。同时，东莞将健全数据共享机制，优化提升市智慧养老服务平台，以科技赋能养老服务的提质增效。

老有所养、老有所乐

正努力为老年人提供更舒适的生活

转发分享给有需要的朋友们

校对：李秀莹

·