“小贺帮我拍了房屋受损的照片，还手把手教我在手机上填写了申请。”日前，纳溪区上马镇八角仓村村民张大爷站在村务公开栏前，端详着刚张贴出来的御寒物资发放公示榜。当在榜上找到自己的名字时，他露出了笑容。张大爷提到的小贺正是八角仓村灾害信息员贺涛。连日来，他和全区其他村的信息员忙着为冬春救助工作奔走着。

按照《泸州市纳溪区冬春救助资金管理实施细则》要求，每年9月15日前必须完成辖区内所有受灾户的摸底调查。对于像张大爷这样不擅长使用智能手机的老年人，信息员需要上门协助他们准备材料。在他们的帮助下，八角仓村共有87户受灾困难群众完成救助申请。除了摸底调查，该区高效推进村评、县定和物资发放等环节，全力保障受灾群众温暖过冬。

村评县定高效精准

户报工作紧锣密鼓完成后，关键的村评环节随即启动。在打古镇古纯村会议室，一场民主评议会正在进行。由镇联村干部、村“两委”成员和村民代表组成的评议小组，对初步筛选出的救助对象进行逐一评议。按照规定，民主评议结果要在村务公开栏公示7天。古纯村党支部书记赵庆林介绍说，他们不仅要留存完整的会议记录、签到表，还要拍摄会议现场和公示栏的照片存档。

进入10月，救助工作进入审核阶段。在上马镇应急管理办公室，工作人员何伟正在电脑前仔细比对，受灾人员冬春生活需政府救助人口一览表、审批系统自动生成的汇总表（审批人签字并加盖公章）、镇（街道）公示照片等。

在纳溪区应急管理局，县定工作紧张地进行。工作人员要对各镇街上报的救助材料进行最终审核。对于材料不规范的申请，审核人员会立即退回，要求镇街限期补充完善。

纳溪区应急服务中心主任罗永波表示：“我们的目标很明确，让群众早日得到救助。”审核通过后，纳溪区应急管理局将汇总形成全区统一的救助方案，为后续资金发放提供依据。

物资发放可追可查

御寒物资的发放工作在同步推进。“我们要建立完整的发放台账，领取人必须签字确认，发放过程要拍照留存，还要在村务公开栏公示。”纳溪区防灾减灾救灾委员会办公室工作人员表示，“每个环节都要可追溯、可查询。”

除了御寒物资，救助资金的发放同样需要精细化管理。根据实施细则，纳溪区应急管理局完成审核后，按程序层层报批，待资金到达后将制定资金分配方案，会同区财政局通过“一卡通”系统将资金直接发放到救助对象账户。

“我们建立了‘前置核对+动态更新’机制。”纳溪区应急管理局局长秦宝介绍，“提前收集受灾群众的银行卡信息，联合银行逐户验证账号的有效性，确保发放足额、到位。”

据了解，待代发银行拨付资金后，纳溪区应急管理局财务人员还要在发放系统中进行回盘确认，形成完整的资金发放闭环。另外，次年3月底前，纳溪区应急管理局要按照不低于已救助对象3%的比率进行回访，一旦发现问题将立即启动问责程序。“强有力的抽查制度，倒逼审核责任落实，让受灾群众的生活切实得到保障。”纳溪区应急管理局党委书记兰福成表示。

胡小燕