“如果没参保，3万多元的医疗费全得自己支付。幸好补充工伤保险赔付覆盖了我全部治疗费用。”以个人身份参加南昌市补充工伤保险的灵活就业人员彭树根感慨道。作为装修散工，他在工作中不慎摔伤，确诊为颈部脊髓损伤。保险承办机构完成事故核查、收齐材料后，仅用一天时间就完成了赔付流程，待遇款及时到账，包括职业伤害医疗费35447.45元及停工留薪期护理补助1000元，极大地缓解了彭树根的经济压力。

党的二十届四中全会指出，“要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系”。彭树根等灵活就业人员的获益是我市构建覆盖全民多层次社会保障体系的生动写照。我市不断扩大社会保障政策覆盖面，通过实施补充工伤保险政策、建立休息服务站点、规范劳动用工行为、提供“一站式”劳动关系调解等方式，为灵活就业人员、新业态从业人员提供更加完善的社会保障。

我市实施的补充工伤保险政策，在全国率先将不能参加工伤保险的、没有劳动关系或劳动关系不清晰的外卖骑手、网约车司机、平台主播等灵活就业人员、新业态从业人员纳入补充工伤保障范畴，为全市百余万相关从业人员撑起职业伤害“保障伞”。

“我市首创‘个人直接参保’通道，明确灵活就业人员可自主缴费参保，覆盖‘工作期间’及‘往返工作场所途中’等情景。”南昌市人力资源和社会保障局工伤科相关负责人介绍，南昌市灵活就业者参加补充工伤保险后，意外伤害医疗费用报销比例达到70%至90%。

“过去怕纠纷不敢用灵活工，现在鼓励他们参保，既减少劳务争议，也提升了用工稳定性。”我市某家政平台负责人表示，对大部分企业而言，补充工伤保险政策间接降低了用工隐性成本。

补充工伤保险政策的出台，不仅让灵活就业群体摆脱“高风险无保障”困境，还为企业用工注入“减压阀”，推动社会保险从“制度全覆盖”向“人群全覆盖”深度转型。我市实施补充工伤保险政策以来，补充工伤保险缴费单位超6万家，缴费人数超116万。

“现在我们有了专属的休息站，能吃上一口热乎饭，喝上一口热水，再也不用为找不到地方歇脚而发愁了。”在青云谱区京山街道建祥社区“暖蜂驿站”里，微波炉、饮用水、充电插座、急救药箱、便民工具箱齐备，刚刚结束高峰期送餐的骑手杨琴轻车熟路地前来歇脚、给自带的饭菜加热。日前，我市还在洪骑先锋驿站开展“立冬暖‘骑’·邻里同行”公益市集活动，给80名外卖骑手提供轮胎补气、刹车调试等检修服务，还发放饺子、立冬暖心礼包等。

此外，我市还通过建设暖蜂驿站、零工之家、青年之家、司机之家等，开展各类特色活动，让灵活就业人员、新业态从业人员在劳动过程中获得更多保障。

“要注意，这份劳动合同存在条款模糊、内容不完整的情况”“你们公司员工存在超时工作现象”……日前，新建区劳动监察服务中心对辖区内网络主播公司开展专项走访行动，以进一步规范网络直播行业劳动用工行为，维护劳动者合法权益。这是我市维护新就业形态劳动者劳动保障权益工作的一个缩影。一直以来，我市不断增强用人单位依法用工意识和能力，从源头上减少劳动纠纷的发生。同时，我市还明确，用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。

我省首家新就业形态劳动者司法权益保护基地坐落于江西流量经济产业园。该基地通过法院、司法、人社、工商联、工会等各部门联动，为新就业形态劳动者与企业之间因劳动报酬、奖惩、休假等产生的矛盾纠纷等提供免费法律咨询和“一站式”解纷服务，这让新就业形态劳动者有了权威、免费的问询场所，让行业更加规范运行，进而促进平台经济的健康发展。

“我在产业园里做直播带货，基地成立以后，有问题可以及时面对面向法官咨询，让人觉得非常安心。”在江西流量经济产业园内，江西抖趣科技有限公司相关负责人说。

接下来，我市将以党的二十届四中全会精神为引领，在健全社会保障体系上实现新突破。持续推进精准参保扩面，以灵活就业人员、新业态从业人员等群体为重点，强化“数据找人”机制，提质扩面精准性和覆盖范围。优化社保经办服务，稳步推进补充工伤保险发展，为构建多层次社会保障体系提供南昌实践。

洪观新闻记者徐景