俄罗斯大使承认失败，普京政府多年努力泡汤，俄军插手战略水道难如登天！ 俄罗斯驻苏丹大使切尔诺沃尔日前承认，由于苏丹当地的军事冲突，俄罗斯在苏丹开设海军基地一事已经陷入了停滞之中，短期内取得进展。 俄罗斯驻苏丹大使切尔诺沃尔的公开表态，相当于给普京政府多年的非洲战略布局画上了阶段性句号——耗费近十年心血推动的苏丹港海军基地项目彻底陷入停滞，短期内再无推进可能，而俄罗斯想要借助这一支点插手红海-苏伊士运河这条全球战略水道的野心，也彻底沦为难如登天的泡影。这场失败不是偶然的突发状况，而是苏丹持续动荡的内战、俄罗斯自身资源的枯竭，以及地区大国博弈的多重挤压下，必然出现的结果，普京政府多年的外交斡旋、经济投入和军事铺垫，最终都随着基地计划的搁浅付诸东流。 俄罗斯对苏丹港海军基地的执念，源于这条水道无可替代的战略价值。红海连接印度洋与地中海，苏伊士运河作为其中的核心枢纽，承载着全球12%的海运贸易量，每年有超过9%的全球石油需求和8%的液化天然气经此运输，从欧洲到印度洋的船只走这条航道比绕行好望角能缩短5500至8000千米，是名副其实的“世界航海咽喉”。对俄罗斯而言，一旦在苏丹港建成基地，就能与叙利亚塔尔图斯基地形成呼应，彻底打破在中东、非洲地区的军事存在短板——根据2020年俄苏签署的协议，俄罗斯可在苏丹港无偿使用港口区域，部署最多300名军事和文职人员，停靠4艘舰船甚至包括核动力舰艇，协议有效期长达25年，到期后还能自动延长10年。这意味着俄罗斯海军能常态化出现在红海，直接辐射中东能源产区和非洲市场，制衡美国、法国等国在吉布提的军事据点，这也是俄罗斯2022年版《海洋学说》中明确写入的战略目标。 为了实现这个目标，普京政府付出了长达数年的持续努力。早在2019年，俄苏双方就已达成初步共识，2020年普京亲自责成国防部推进协议签署，之后多年里，俄罗斯不断通过外交互动巩固合作基础：2024年4月，俄罗斯副外长博格丹诺夫专门访问苏丹港，公开支持苏丹过渡政府打击“快速支援部队”；2025年2月，苏丹外长访俄时明确表示“基地问题所有细节都已谈妥”，当时外界普遍预期2026年苏丹议会召开后就能完成协议批准。经济上的投入更是不遗余力，俄罗斯与苏丹签署了多项能源合作协议，拿下了22个石油油田的勘探权，计划为苏丹罗塞雷斯、森纳尔等水库升级水电设施，还承诺向苏丹提供武器和军事装备作为建基地的交换条件，甚至推动俄罗斯石油公司与南苏丹合作建设石油管道和炼油厂，试图通过经济绑定锁定军事合作。军事上，俄罗斯曾派遣瓦格纳部队介入苏丹内战，支持亲俄派别，希望能稳定当地局势为基地建设铺路，却没想到反而让局势更加复杂。 但这一切努力，都被2023年4月爆发的苏丹内战彻底击碎。这场席卷全国的冲突让苏丹陷入无政府状态，政府军与“快速支援部队”的战火从首都蔓延到各地，联合国称之为“全球最大的流离失所危机”，原本计划推进协议批准的议会选举被迫搁置，而没有议会，这份基地协议就无法完成法律固化程序。更让俄罗斯被动的是，冲突双方都无暇顾及与俄罗斯的合作，亲俄的过渡政府连自身统治都岌岌可危，根本没有能力履行协议。俄罗斯曾试图通过支持政府军扭转战局，但一方面俄乌冲突牵制了俄罗斯大量军事资源，无法向苏丹投入足够兵力和武器；另一方面，乌克兰特种部队被曝介入苏丹内战，用类似乌军的无人机战术袭击瓦格纳支持的派别，让俄罗斯在苏丹的军事存在雪上加霜。大使切尔诺沃尔不得不承认，在当前的武装冲突下，基地项目的推进工作已完全中止，而苏丹短期内无法召开议会，意味着协议批准将无限期推迟。 雪上加霜的是，俄罗斯在地区内几乎没有替代方案，想要另寻支点插手战略水道的可能性微乎其微。此前俄罗斯曾考虑在吉布提建立基地，但当地索要的租金过高，最终放弃；也曾探讨过与厄立特里亚合作，却因外交障碍未能成行。而美国、法国、日本等国早已在吉布提站稳脚跟，形成了对红海航道的围堵之势，美国更是将红海视为全球战略关键一环，近期还向中东部署了“萨德”反导系统和B-2隐形轰炸机，牢牢掌控着地区主导权。俄罗斯原本寄希望于苏丹基地实现“弯道超车”，如今计划泡汤，不仅失去了介入战略水道的唯一可行支点，还浪费了大量外交资源和经济投入——那些已经敲定的石油勘探项目、水电升级计划，都因战乱无法落地，前期投入的资金打了水漂。