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“珠源救助·情暖归途”——曲靖市救助管理站党建领航铺就流浪人员回家路

近年来,曲靖市救助管理站以党建领航,将“真情关怀、精准寻亲、担当尽责、贴心保障”融入救助全流程,构建“及时发现、精准救助、高效寻亲、稳固回归”的全链条服务体系,匠心打造“珠源救助·情暖归途”救助服务新高地,让每一位临时遇困人员都能感受到党和政府的温暖,为社会和谐稳定筑牢民生根基。

“党建+精准排查”筑牢救助第一道防线

曲靖市救助管理站以党建引领为核心,将党员干部责任担当转化为救助行动力,构建"立体排查、智能预警、全民参与"的主动发现网络。依托党支部"党员先锋岗",推行"专业力量+社会协同"双轨巡查模式:党员干部带头划分网格片区,带领社工、志愿者开展日常巡查,覆盖交通枢纽、地下通道等关键点位;在市域设置12个临时救助点,党员干部驻点值守,确保巡查有阵地、求助有渠道。针对极端天气,启动"气象预警+应急响应"机制,党员干部主动增派巡查、延长时长。在智能赋能与社会参与中,党员干部协调搭建"智慧救助平台",探索线上求助小程序,实现群众线索快速响应核查;同时吸纳外卖骑手、环卫工人等社会力量组成"流动救助员"队伍,联合商户开展"乡情救助"。数据显示,近5年来,通过社会力量发现并救助人员占比达22%。

“党建+人文关怀”打造温馨避风港

曲靖市救助管理站以党支部为核心,贯彻“把受助人员当家人”理念,通过硬件升级与软件优化传递温暖。硬件方面,党员班子牵头规划资金打造“四区一中心”布局:接待服务区设党员值班岗,配备爱心饮水点与健康监测设备;生活照料区按“男女分住、老幼分区”管理,党员干部定期检查设施并保障24小时热水;医疗护理区由党员对接市一院、市三院共建“医疗救助绿色通道”,为受助人员建立健康档案,同步增设母婴室、无障碍通道和心理疏导室。

软件服务中,党员干部带头建立“个案管理”机制:针对精神障碍、智力残疾受助人员,党员结对开展心理疏导(如对周某艳持续三年50余次情感陪伴助其走出困境);对流浪未成年人,党员志愿者化身“爱心妈妈”负责生活起居与情感关怀;对有劳动能力者,联动人社部门开展技能培训。同时,党员注重记录受助人员饮食禁忌、民族习俗,定期组织手工活动与节日联欢会,让温暖融入日常。2024年,一位越南籍女受助人感慨:“这里吃住暖心,工作人员比亲人还贴心,再不用风餐露宿。”

“党建+多元协同”提升寻亲返乡效能

曲靖市救助管理站以党支部为引领,组建党员寻亲攻坚小组,凝聚“科技赋能、部门联动、社会接力”合力破解寻亲难题。

技术应用方面,党员骨干带领团队打造“多维度寻亲矩阵”:对言语不清、神志模糊的受助人员,及时联系公安部门采集人像、指纹、DNA信息录入全国人口信息库比对;运用生物技术手段,通过全国救助寻亲网、抖音等平台发布信息,今年已推送寻亲视频与公告10余条,体现党员干部“不放弃、不遗漏”的坚持。

部门协同方面,党支部建立“跨区域联动”机制,与全市各县(市、区)救助站以及广州多地救助站签订合作协议,实现信息共享、护送互助;针对跨省案例,党员干部组成专项工作组全程跟进,如帮助湖北籍男子徐某勤寻亲时,对接襄阳市救助站开展“千里视频寻亲”,助其国庆前与家人团聚。

社会参与层面,党员志愿者邀请师范学院语言专家、方言学者助力沟通,建立“线索核实-奖励反馈”机制。曾有会泽网友通过短视频认出失散17年的姑姑,党员干部立即核查确认、协助返乡。5年来,累计帮助52名受助人员跨越省界返乡寻亲,彰显党员干部“千里接力、使命在肩”的担当。

“党建+源头治理”防止反复流浪

曲靖市救助管理站以党支部为核心,构建“返乡衔接、政策兜底、跟踪回访”的长效回归体系,通过党员干部的扎实行动破解反复流浪难题。返乡衔接方面,推行“一站式送返”服务:党员干部主动承担护送任务,与受助人员户籍地乡镇、村委会签订交接协议,明确帮扶责任;对无亲属接收人员,协调户籍地民政部门落实安置,宣威受助人包某智力残疾,在外流浪32年,为其成功寻亲并护送返乡后,联系当地派出所为其恢复了户籍,联系民政部门将其纳入救助体系。

政策兜底层面,建立“分类保障”体系:党员干部为超三个月无法查明身份的受助人员办理落户并纳入特困供养;联动人社、商会为有劳动能力返乡人员推荐公益性岗位,五年来已帮助12人稳定就业;全程对接医疗救助政策保障患病人员就医。跟踪回访环节,将精神障碍患者、反复流浪人员纳入信息库,每季度至少1次上门探访;建立“风险研判”制度,对有再流浪风险人员提前介入帮扶。五年来通过回访解决家庭监护、就业困难等问题63个,反复流浪率显著下降,用持续关怀确保受助人员“稳得住、不返流”。

“党建+机制创新”夯实工作保障

曲靖市救助管理站从制度建设、队伍培养、宣传引导三维度发力,以党建引领强化救助保障。制度建设方面,党支部牵头完善联席会议制度,出台《站内照料标准化细则》《极端天气应急救助预案》等12项制度,明确“民政牵头、公安配合、卫健兜底、乡镇落实”的联动职责;将救助工作纳入党员绩效考核,实行“月调度、季通报、年考核”,规范服务流程。队伍建设中,打造“专业化+社会化”队伍,通过培训提升28名工作人员能力,培育11名专业社工,开展“最美救助人”评选激发队伍活力。宣传引导上,党员志愿者通过社区宣传栏、微信公众号等渠道普及政策,每年举办救助站“开放日”,邀请市民、媒体走进站内,营造关爱氛围。

近五年来,曲靖市救助管理站累计救助流浪乞讨人员3852人次,护送返乡1088人,为17名长期滞留人员办理落户安置,为52名无户籍人员寻亲成功,实现街面流浪乞讨人员动态清零,连续多年在述职评议考核中获“好”的等次,2022年被评定为“五星级文明单位”,2024年被中国民政部列为第一批区域性救助管理中心试点单位。

下一步,曲靖市救助管理站将继续以党建为魂,深耕救助细节,拓展服务边界,用党员干部的真情与担当,为流浪人员、临时遇困人员铺就更温暖的回家之路、幸福之路,让每一份期待都不被辜负,让每一份温暖都能抵达人心。

曲靖融媒记者陈泓洁通讯员龚元妍敖学灵