特朗普政府和俄罗斯官员拟定了结束乌克兰战争的新方案。这份方案需要基辅作出重大让步，美国并敦促泽连斯基接受。一名熟悉谈判的人表示，俄罗斯和美国的现任与前任官员参与了制定方案，目前仍处在框架阶段。两名了解谈判的人说，特朗普的特别特使史蒂夫·威特科夫本周在美国佛罗里达州迈阿密把方案转交给了基辅。他会见了乌克兰国家安全与国防委员会秘书、前国防部长鲁斯特姆·乌梅罗夫，一起讨论了二十八条内容。消息人士说，威特科夫明确表示，他希望泽连斯基接受条件，尽管其中包含乌克兰长期坚持的红线。如果基辅全盘接受，将等于让出乌克兰的主权。他形容这次努力是俄罗斯想“操弄”特朗普政府，而特朗普政府急于“展示进展”。三名直接了解文件内容的人说，草案要求乌克兰让出顿巴斯东部剩余地区，包括现在由基辅控制的土地，并把武装力量削减一半。草案要求乌克兰放弃某些关键类别的武器，美国减少对乌克兰的军事援助。这些武器和援助对乌克兰防卫至关重要，减少后可能让乌克兰在未来面对俄罗斯进攻时变得脆弱。草案还要求乌克兰承认俄语为官方语言，并赋予俄罗斯东正教在乌克兰的当地分支官方地位，呼应了克里姆林宫的政治目标。熟悉文件的人形容为非常笼统，而且“明显偏向俄罗斯”。另一名了解方案的人说，会“让普京很安心”。一名熟悉情况的俄罗斯人士说：“这不是方案，而是一些真实、实用内容和好意混在一起。其中一部分对乌克兰来说绝对不能接受”。基辅方面的官员在听取介绍后表示，内容与克里姆林宫的最大化要求非常接近。如果没有重大修改，乌克兰无法接受。不过一名了解情况的人不那么悲观。他说：“美国在逼莫斯科明确说明他们真正的期待，以便真正开始谈判。”