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浙皖闽赣精心组织、高效智控,打造省际联防的“衢黄南饶样板”!

“系统自西南向东北移动,黄山地区先受到影响。”5月21日,浙江衢州、安徽黄山、福建南平、江西上饶视频连线会商研判分析后,四地立即开启气象灾害区域联防协作应对模式,联合编制《衢黄南饶气象服务信息》并分送各地防汛抗旱指挥部,根据雨情开展“叫应”……在气象预警指引下,四地提前转移风险区群众。其中,衢州市衢江区12户19名群众因预警及时提前撤离,65岁的柴根华刚被转移至安置点,他家门前的道路就传来塌方巨响。

2025年5月22日,浙江省衢州市衢江区基层网格人员巡察灾害隐患点。摄影:郭志豪

这是发生在今年汛期的一次的强降雨天气过程,也是衢黄南饶跨区域联动防御的一次典型“配合战”。

2023年以来,中国气象局深入贯彻落实国家区域协调发展战略,以衢州、黄山、南平、上饶为试点,推进气象灾害预警服务区域协同标准试点建设。历经两年,四省四市在跨区域防灾减灾机制创新、标准统一、业务协同等方面取得显著成效,形成了一批可复制、可推广的区域气象灾害联防经验。

点题——精心组织,探索合作发展之路

2023年8月,中国气象局调研组在衢州提出,气象要积极融入地方边际城市区域合作发展体系,探索开展气象灾害跨区域防灾减灾新模式试点。这为浙皖闽赣四省边际气象灾害联防提出了行动路径。

衢州、黄山、南平、上饶地缘相近、人文相亲、发展相依,相似的雨热气候与多山地形使其成为江南山地暴雨典型区。过去,四地气象灾害防御以“单兵作战”的传统方式为主,气象灾害联防存在标准不统一、信息共享不充分、预警协作机制不完善、响应联动不及时、预警服务平台不兼容等问题。

开题以来,中国气象局多次指导和协调解决试点推进中的跨区域协同相关难题。四省四市聚焦“合纵连横”中的关键问题,携手发力——

2025年11月13日,四省边际区域协同立法暨气象灾害预警与响应条例立法座谈会在衢召开。供图:衢州市气象局

2023年12月,四地政府将“深化气象灾害联防,推进预警一体化标准体系建设”写入新一轮《全面深化省际区域合作发展框架协议》,试点工作纳入各地发展规划,为跨区域协作提供制度保障。

2024年12月,中国气象局批复浙皖闽赣四省边际地区(衢黄南饶)开展气象灾害预警服务区域协同标准试点建设,试点工作被纳入中国气象局年度重点改革任务和中央区域协调领导小组办公室2025年区域战略融合重点工作。

2024年12月,四地政府签订《共建浙皖闽赣边际城市“气象联盟”合作协议》,建立轮值制度和动态专班机制。

2024年,四地先后将《气象灾害预警与响应条例》纳入地方立法工作计划,力求推动从“制度创新”向“法治保障”的跃升。

两年来,从中国气象局到四省四地政府、气象部门,围绕“气象灾害跨区域联防”这一重大选题,着力破解跨区域灾害联防痛点难点问题,努力提升预警服务效能,力求交出一份气象灾害联防的高质量答卷。

答题——科技创新,点亮高效联防之路

今年4月11日,一场强降雨影响浙江西部。由于降雨在时间和空间上分布不均,浙江西部山区山洪、泥石流、山体滑坡等气象灾害风险极高。通过衢黄南饶气象灾害警报业务平台,四市实时共享强对流天气实况和预警信息,预警时效性大大提升,为处于降雨天气下游的衢州开展防御工作争取了宝贵时间。

近两年,类似高效联防的情况还不少——四省四地正以科技创新作答气象灾害联防这一考题,也一次次在实战中历练磨合,让区域联防更加高效。

四省四地试点强化数据互通、技术共用,建立了基于实况与预报格点化数据产品的气象灾害预警业务智能算法模型,自主开发“区域气象灾害预警服务平台”,构建覆盖“监测—预报—预警—联防—检验”全链条的数字化智能辅助系统,支撑跨区域信息共享、风险智能研判、高效协同服务。

浙皖闽赣四省边际地区(衢黄南饶)气象灾害预警服务平台供图:衢州市气象局

自2024年5月试运行以来,这一平台已自动生成暴雨、台风等警报300余次,中小尺度天气系统监测由“事中捕捉”向“事前预判”前移,形成了“看得见、判得准、报得快”的立体化监测防线,精准捕捉省际交界关键区域风险点,为相关部门和基层开展气象灾害联防提供了技术支撑。

2025年6月10日,浙江省衢州市衢江区杜泽镇白鹤山村救援转移现场,消防人员用木梯搭建临时通行桥。摄影:潘孟婷

以此为基础,四省四地推动“区域气象灾害预警服务平台”全面对接中国气象局短临预报业务平台(SWAN3.0)、综合气象观测数据质量控制与产品业务系统(天衡天衍系统)等国家级核心业务平台,并开展X波段雷达、卫星遥感等高精度监测产品跨区域共享共用;国家气象中心等国家级业务单位推动中小河流洪水气象风险预警模型、人工智能临近预报系统“风雷”等先进成果在四地试点区域本地化应用,提升区域气象灾害的智能化、精准化防御能力。

以科技作答,试点成果在近两年梅汛期服务中,平均预警提前量达到24小时以上。2025年来,在主汛期12轮强降水天气过程中,四地提前转移人员1116人,避免30起险情。

2025年6月8日,浙江省衢州市开化县气象台值班人员研判分析天气形势。摄影:江瑞海

从守望相邻到并肩作战,四省四地合纵连横机制的顺畅运行,离不开一系列技术标准和合作机制的建立。

统一标准度量衡—四省四市协同推进气象灾害预警信号标准统一工作,联合开展“浙皖闽赣四省边际地区气象灾害预警服务区域协同研究”指令性项目研究,实现暴雨预警信号级别与阈值的区域统一;创新研制并试行浙皖闽赣四省边际地区(衢黄南饶)气象灾害警报标准,实现暴雨、台风等8个主要灾种在级别划分、阈值设定上的跨省统一,并于今年汛前投入运行。

嵌入应急业务链—推动气象灾害警报标准与地方应急管理体系深度融合,衢州将暴雨警报标准纳入《防汛工作手册》,南平、上饶、黄山将警报标准纳入市县级应急预案的启动条件之一,推动以预报预警为令的应急联动机制落地见效。

未来,四省四地将持续深化试点成果,发展分行业、分时段的影响预报与风险预警,探索协同治理法治化路径,为气象灾害跨区域联防提供“衢黄南饶样板”。

发布:卜钰

审核:段昊书