美国提出的“28点和平计划”中最重要的就是第21条关于领土问题，克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克将从此成为俄罗斯领土。
另外，值得一提的是，这28点计划看似是为乌克兰着想，但说到底是为了俄罗斯准备的，里面大部分都是在维护俄罗斯的利益。
如果乌克兰同意签署这个和平计划，那么也就意味着乌克兰战败，败的很彻底，不仅失去了大片土地，该从此不能再加入北约，唯独有一点就是乌克兰的安全保障得到美国的承诺。
除此之外，乌克兰剩下的只是战后的一片废区，即使从欧洲冻结的俄罗斯资产中扣除1000亿用于乌克兰重建，也改变不了什么。终归到底，俄罗斯这一仗不仅胜了乌克兰，该得到了美国和西方国家的尊重。
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