美乌日内瓦会谈将举行，“28点和平计划”引发多方角逐，美国务卿鲁比奥和特使威特科夫将参加美乌会谈，2025年11月23日消息，当地时间11月22日，美国官员表示，美国中东问题特使威特科夫和国务卿鲁比奥将前往瑞士日内瓦，与乌克兰就有关美国新提出的结束俄乌冲突“和平计划”进行会谈。目前，美国陆军部长丹尼尔·德里斯科尔已抵达日内瓦。 日内瓦这座被称为“和平之都”的城市再次成为国际外交的焦点。美国陆军部长德里斯科尔率先抵达，鲁比奥与威特科夫紧随其后，这场关乎欧洲未来安全格局的会谈尚未开始就已充满紧张气氛。 根据披露的细节，这项由美国起草的“28点”和平计划要求乌克兰从其目前控制的顿涅茨克州部分地区撤军，该撤离区将被视为中立的非军事缓冲区。计划还包含限制乌克兰武装力量规模、暂停乌克兰加入北约进程等内容。 特朗普总统21日接受媒体采访时设置了一个明确期限：他希望乌克兰最晚在11月27日接受这项和平计划。他直言不讳地表示，“泽连斯基必须同意美国支持的乌克兰和平计划，否则冲突将继续”。 这种设定时间界限的做法让基辅方面感到巨大压力。乌克兰总统泽连斯基对此回应称，乌克兰可能面临非常艰难的选择：“要么失去尊严，要么冒着失去关键伙伴的风险”。 面对压力，泽连斯基表示会提出替代方案，但同时强调“绝不会给敌人理由说是乌克兰不想要和平”。这种矛盾的表述反映了乌克兰的两难处境——既不能得罪主要支持者美国，又需对国内民众有所交代。 俄罗斯方面对计划展现出积极态度。普京21日表示，已收到美方提出的“28点”新计划，并认为它可能作为最终和平解决方案的基础。这种表态显示出莫斯科对计划内容大致满意。 欧洲国家对于被排除在计划起草过程之外感到不满。欧盟委员会主席冯德莱恩22日表示，“28点”新计划的初稿是一个基础，需要进一步完善，欧洲愿积极参与。 她明确坚持不应以武力改变边界的原则，也对拟议限制乌克兰武装力量的措施表示关切，认为这些措施将使乌克兰容易遭受未来的攻击。 德国外交部长瓦德富尔直言，计划中的一些内容从欧洲角度出发有待商榷，许多要点都需要从欧洲的角度重新进行商讨。德国总理默茨正积极协调欧洲内部立场，以确保任何和平方案“朝正确方向推进”。 欧洲各国领导人正与泽连斯基共同努力，争取在11月27日前修改美国提出的和平计划要点。据彭博社报道，欧洲的策略很微妙：重写提案的大部分内容，同时将变更呈现为“建设性更新”而非公开反对。 “28点”计划是一份涵盖乌克兰和平、安全保障、欧洲安全及美俄和美乌未来关系的综合性方案。其中最具争议的条款涉及领土安排和军事限制。 根据计划，乌军需从其目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出，建立非军事缓冲区。在核问题上，乌方需同意按照《不扩散核武器条约》成为无核国家。 安全保障方面，计划提出由美国及其欧洲盟友承诺，未来将把针对乌克兰的任何“重大、蓄意和持续的武装攻击”视为对整个“跨大西洋共同体”的攻击。但这些保障的初始期限仅为10年，与北约第五条的无期限集体防御承诺存在明显差别。 经济条款也引发争议。根据计划，俄罗斯被冻结资产中，将有1000亿美元投资于美国主导的乌克兰重建和投资项目，美国将获得该项目50%的利润。这一安排引发欧洲质疑，为何美国应从战争重建中直接获利。 日内瓦会谈的氛围注定紧张。乌克兰代表团将面临来自美国的巨大压力，要求他们接受这份苛刻的和平计划。俄罗斯虽不直接出席会谈，但会密切关注进程。 美国陆军部长德里斯科尔此次打前站，反映出美国策略的变化。白宫认为俄方更愿意与军事调解人商谈，而之前的外交努力大多效果不彰。 最关键的问题是：乌克兰是否已到不得不让步的时刻？一些分析认为，泽连斯基面临内外交困的局面。如果在此刻接受美国的方案，他可能会被批评为出卖国家利益；如果不接受，美国可能减少援助，让乌克兰在军事上更加被动。 美国驻乌克兰临时代办朱莉·戴维斯告诉其他外交官，尽管协议条款对乌克兰要求严苛，但乌克兰别无选择，否则未来将面临更苛刻的条件。她直言：“这个交易不会变好，反而会更糟。” 历史总是惊人地相似。2014年俄罗斯吞并克里米亚时，国际社会的反应已经为今天的局面埋下伏笔。美国方案中的“领土交换”实质上是承认俄罗斯的扩张成果。德国外交关系委员会的俄罗斯问题专家斯蒂芬·迈斯特曾指出：“欧洲软弱无力，对特朗普几乎没有影响力，最终也不会参与到欧洲安全未来问题的处置中，它只会被告知而已。” 各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。