市十六届人大常委会第二十五次会议昨起召开，听取《上海市浦东新区自贸离岸债业务发展若干规定（草案）》等4项初审法规草案的审议意见报告、《上海市优化营商环境条例修正案（草案）》等5项二审法规草案的审议结果报告，听取2项监督工作报告和1项重大事项报告，审议并表决通过有关人事任免事项等。市人大常委会主任黄莉新主持全体会议。

发展自贸离岸债业务是推动金融高水平开放、探索离岸金融创新的重要举措。《上海市浦东新区自贸离岸债业务发展若干规定（草案）》明确了相关工作机制和业务规则，对于加快探索构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系具有重要意义。发展邮轮经济对于扩大内需、释放消费潜力、培育发展新动能具有重要意义。《上海市促进邮轮经济发展若干规定（草案）》紧扣邮轮经济全链条发展中的裉节难点问题作出针对性规定，助力上海打造具有全球资源配置能力的亚太区域邮轮经济中心。历史文化名镇是宝贵的历史文化遗产。《上海市历史文化名镇保护条例（草案）》明确保护要求、促进传承利用，为赓续上海城市历史文脉、激发发展活力提供法治保障。行业协会商会是联结政府、市场与社会的重要桥梁纽带。《上海市行业协会商会条例（草案）》坚持促进发展与规范管理并重，为我市行业协会商会高质量发展提供法治支撑。

会议听取了关于《上海市优化营商环境条例修正案（草案）》《上海市特种行业和公共场所治安管理条例（修订草案）》《上海市单用途预付消费卡管理规定（修订草案）》《上海市燃气条例（草案）》《上海市各级人民代表大会常务委员会监督条例（草案）》等审议结果的报告；听取了《关于修改〈上海市市民体育健身条例〉等4件地方性法规和废止〈上海市酒类商品产销管理条例〉的决定（草案）》《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市浦东新区高水平知识产权保护制度若干规定〉等2件地方性法规的决定（草案）》的说明和相关研究意见报告；听取了关于检查本市贯彻实施《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》情况的报告，市政府关于上海市2024年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，以及市政府关于我市生活垃圾管理工作情况的报告。

市人大常委会副主任郑钢淼、周慧琳、陈靖、徐毅松出席。副市长张亚宏，市监察委、市高院、市检察院、各区人大常委会负责同志及部分市人大代表列席。