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林海生金富民强市——南平市政协助力千亿竹产业集群工作侧记

满眼苍翠,绿竹连天。南平素有“南方林海”之称,坐拥643.5万亩毛竹林,占全国毛竹面积的10%,既是福建生态的“绿色屏障”,也是富民强市的“绿色金库”。

从山间鲜笋到家中竹具,从“斧头经济”到“碳汇经济”,这根浸润南平山川灵气的绿竹,催生出528.5亿元的全产业链产值,却也面临着产业链条短、创新动能不足、文旅融合不深等发展瓶颈。

如何发挥资源禀赋优势,让“一根竹”嬗变为千亿产业,让绿水青山转化为金山银山?新年伊始,南平市政协将“做强做优一根‘竹’,建设千亿产业集群”确定为年度协商重点议题,全力为“一根竹”的千亿跃升点绿成金注入动能。

调研先行:踏进青山寻良策

协商的深度,源于一线调研的厚度。年度协商重点议题确定后,南平市政协组建专题调研组,开启巡山访企的探索之旅。

“砍竹全靠人力,年轻人不愿来,工钱一年比一年高。”“竹笋丰收了却卖不上价,粗加工赚不了几个钱。”踩着泥泞的山路,竹农的真心话,如一把利锥,扎进政协委员心里。

“竹制品初级加工的能耗大、利润低,亟须政府帮助我们转型升级。”走进竹企车间,机器轰鸣中,一位竹企负责人坦言。

毛竹一身都是宝,但是竹农富不了。要向更高质量、更高附加值迈进,仍需博采众长。为此,调研组决定远赴四川、湖南等地,汲取当地特色做法与发展思路。

在四川一家竹新材料公司的良种培育基地,看到改良后的慈竹亩产提升6—8倍,委员们眼前一亮,当即拍下照片、记录数据;来到湖南益阳竹文旅景区,沉浸式竹主题体验让委员们深受启发,“原来竹不仅能做成产品,还能做成让人留恋的生活场景”。

5个月的跋山涉水、座谈研讨,课题组累计走访企业60余家,召开座谈会13场,收集意见建议120余条。

未加入调研组的委员、专家也加入献策队伍。王俊委员带着企业发展困惑参与座谈:“我们的竹制品在高端市场缺乏竞争力,如何通过创新破局?”武夷学院生态与资源工程学院院长赵升云提出建议:“要从产业政策、科技创新两大方面深化科创产创融合,推动成果转化应用。”

从山间到车间,从本地到外地,调研的脚步越深入,对问题的认知越清晰,交流的层面越宽广,凝聚的思路越明朗,汇聚成“竹资源”“竹产业”“竹创新”“竹IP”“竹文化”五个方面89条建议的调研报告。

建言资政:坦诚协商聚共识

“多年来,市委、市政府深入践行‘绿水青山就是金山银山’理念,锚定全竹利用、全链开发战略方向,促进竹资源优势转化为经济优势、产业优势。但竹文旅策划不足、资源利用水平不高、产业升级滞后等问题,也制约竹产业向千亿规模迈进。”南平市政协副主席黄艳珠代表课题组率先发言,建议发挥“武夷竹”“武夷笋”特点,立足特色化定位、差异化竞争、集群化发展,统筹做好“竹文化、竹产业、竹科技”文章。

政协委员们围绕痛点精准建言。民建界委员吴晓晋建议构建竹产业链数字地图与数字化供应链平台。住建瓯市委员小组代表陈志强聚焦笋产业,提出研发笋保健品等高端产品,让“小竹笋”撑起“大产业”。住政和县委员小组代表范智彬主张深化校地合作,借力国际竹藤中心、中央美院等平台实现协同创新。民进界委员黄晓妹认为竹文旅需打造“看竹、品竹、恋竹”的沉浸式体验。

“委员提出的建议非常及时,要转化落实。”各部门当场回应委员和社会关切。南平市林业局表示,将深化竹材分解点项目建设,降低竹材流通成本,提升竹资源利用效率。南平市工信局表示,要深化“链长+链主+专班”机制,打造新质生产力制造基地。南平市科技局表态要加大科研投入,支持竹企与高校院所共建创新平台。南平市文旅局表示,将策划“竹梦邵武”IP,推出竹主题旅游线路。

南平市委常委、副市长何明星边听边记,指出市政协的调研报告站位高、把脉准、建议实,市政府将全面梳理采纳,把协商成果转化为具体行动。

“建设千亿竹产业集群不是一蹴而就之事,需要久久为功。要以此次协商为契机,务实落实,让‘一根竹’真正撬动千亿产业集群。”南平市政协主席吴添富指出。

合力推进:良方渐变实景

专题协商会后,南平市政协没有止步于“一场会议、一份报告”,而是主动跟进、持续发力,推动协商共识从“纸上”落到“地上”。课题组将委员建议与部门回应梳理整合,从“竹文化、竹产业、竹科技”角度形成专题报告报送市委、市政府。

南平市委书记袁超洪、市长林建分别对报告作出批示,要求竹产业专班和相关部门认真研读、分解采纳、抓好落实。

一场自上而下的落实行动就此展开。

南平市政协课题组与市竹产业专班共同起草《专题协商意见落实责任分解表》,征求市工信、林业、科技、商务、文旅等20余个相关单位意见后,提炼出74条意见建议融入《南平市竹产业高质量发展实施方案》。从竹资源高效培育到先进制造集聚,从创新要素集聚到IP品牌打造,从文旅深度融合到政策要素保障,每条建议都明确了责任单位、完成时限和落实标准。

南平市政协发挥民主监督作用,与南平市委、市政府督查室一起开展跟踪问效,确保意见建议有人管、有人抓、有结果。

如今,行走在闽北的竹山、车间、景区,协商成果正在化作看得见、摸得着的变化。

竹山机耕路硬化加速推进,竹材分解点稳定运营,产业园签约亿元项目,“武夷山水·茶空间”提速布局,“以竹代塑”创新产品持续涌现,闽北的竹海更具生机。

从调研途中发现问题,到协商会上坦诚交流,再到建言献策落地见效,南平市政协以履职担当共绘“绿水青山就是金山银山”的生动答卷。

当竹林的涛声与厂房机器的轰鸣共振,当传统匠心与现代科技交融,“一根竹”正撬动着绿色产业的无限可能,千亿产业集群的梦想,在南平这片充满希望的土地上拔节生长。

□饶祥禄肖光军