潮新闻记者杨渐通讯员单曹辉

发布会现场图片由杭州市应急管理局提供

应对暴雨、台风等极端天气，杭州乡镇（街道）有了“防汛大脑”。11月27日，记者从杭州市“基层应急消防和防汛防台能力建设”新闻发布会上获悉，今年以来，杭州成功防御多轮强降雨和“丹娜丝”“竹节草”等台风，无人员因灾伤亡，成功避险7起17人。令人放心的数据背后，是“1833”联合指挥体系在基层的落地贯通。

何为“1833”的联合指挥体系？简而言之，它是一个统一指挥、职责清晰、响应高效的乡镇级“防汛大脑”。

“过去，基层防汛工作可能存在条块分割、多头指挥的情况，比如水利、城管、自然资源、应急等部门在乡镇层面可能各有各的指令下达。”杭州市应急管理局相关负责人表示，“1833”指挥体系在基层的落地，明确了由基层应急消防管理站作为统筹协调枢纽，统一接收上级指令，统一调度本级资源，统一向各村社下达行动命令，“这就避免了政出多门，让基层无所适从的问题。”

6月15日12时27分，富阳区气象台发布将暴雨蓝色预警信号升级为暴雨黄色预警信号，提示胥口镇辖区内局部将出现短时强降雨天气。随即，胥口镇应急消防管理站立即激活“1833”联合指挥体系，于13时30分通过乡级指挥模块启动防汛Ⅲ级应急响应，向镇、村两级防汛防台工作群推送响应指令和工作提醒，镇、村两级责任人员10分钟内全部接收指令并进入应急状态。

统一指挥、统一调动，响应流程实现“从慢到快”。新的体系将预警信号全面纳入乡镇的响应启动条件，并明确了“初、中、高”三级响应的具体行动措施。“我们推动110个乡镇（街道）优化防汛预案，建立辖区‘八张风险清单’，立足强降雨、台风两个场景，明确15个关键环节的响应行动。”杭州市应急管理局相关负责人介绍，今年以来，全市乡镇（街道）自主启动应急响应291次。

从预警触发到全员进入应急状态，仅用不到1个小时，快速响应的背后离不开AI技术的赋能。比如，杭州应急管理局联合气象局开发的“杭州市气象AI短临预报平台”，能够实现分钟级、公里级的定量降雨预报，并自动筛选出未来1小时降雨可能超过50毫米的高风险乡镇，并进行提示。

“AI+短临提醒”的新模式，让基层“指挥员”提前、精准地看到风险，实现从被动接收到主动预判的转变。在今年6月15日的强降雨中，临安区岛石镇就通过系统研判强降雨风险，自主启动了应急响应，提前转移了危险区域的群众，避免了伤亡。

在“防汛大脑”的加持下，风险管控也实现“从粗到细”。“我们将杭州市2.9万个风险点位纳入监测和管控，比如某个容易积水的桥洞、某个地质灾害风险区，都明确责任人并制定应急预案。”该负责人介绍说，“接下来，我们将以更大力度、更实举措推进基层应急消防和防汛防台能力建设，为杭州市高质量发展建设共同富裕示范区城市范例提供坚实的安全保障。”