还是因为帝国庞大，相互物资交流来往不方便，各过各的日子，清朝几百年期间，南方钱粮物品经过大运河运到北京再经张家口运往内蒙，经河西走廊运往新疆，四川钱粮物品则运往西藏，内蒙新疆西藏与内地紧密融合，而外蒙因为要经过沙漠，物资运输困难，清朝只能羁縻统治！