当年中国入世最大的障碍是美国,可最终美国还是同意了我们加入世贸组织。为什么?江同志说,美国最终和我们达成协议,并不是突发善心。一方面我们的实力摆在那里,他们不让我们加入也不行。另一方面,美国有自己的战略考虑,我们千万不能太天真。 十五年谈判桌上,美国一次次抬高门槛,中国代表团咬牙顶住。就在关键时刻,美方突然让步,掌声响起。为什么?江泽民同志看透了:不是美国心血来潮,而是中国实力硬了,美国算盘打得精。我们不能掉以轻心,得看清大国博弈的真面目。这场拉锯战,藏着多少经济账和政治账? 回想1986年,中国递交复关申请,本想早日融入国际贸易大家庭。谁知美国从头到尾卡得最紧。1995年WTO成立后,谈判进入双边阶段,中国得和37个成员一个个过招。美国是最大拦路虎,要求中国在关税、服务业、知识产权上让步最多。1999年4月,朱镕基总理访美,本来谈得差不多,美方却临时加码,协议泡汤。接着南联盟使馆被炸,谈判又停摆半年。克林顿政府表面支持中国入世,暗地里却用国会施压,拖延永久正常贸易关系法案审批。江泽民同志多次强调,中国作为发展中国家入世,必须权利义务平衡,不能牺牲核心利益。 中国经济腾飞成了关键转折。1998年亚洲金融危机,中国稳住人民币汇率,实际利用外资454.6亿美元,稳居全球第二。波音公司算过细账:中国民航未来需上千架新机,美国企业至少分走七成订单,够西雅图工厂忙三年。通用汽车1997年在上海金桥建厂,预测中国汽车保有量十年内破5000万辆。农业上,中国大豆进口从1995年29万吨涨到2000年1042万吨,美国中西部农场主直接受益。欧盟1999年欧元启动后,空客抢先签下30架A320订单,日本也推“中国特需”计划。美国商务部报告警告:中国若转向区域协定,美国出口份额丢15%。这些企业压力传到白宫,国会每天接200多通电话,克林顿政府扛不住了。 谈判细节更显中方智慧。龙永图团队在电信领域死守红线:外资持股上限49%,保住基础通信安全。农产品关税从22%降到17%,但玉米小麦等主粮留8.5%配额管理。1999年11月北京最后一轮,中美谈了六天六夜,美方经济顾问斯珀林拍桌子喊“永远进不了WTO”,石广生部长回击“你在中国领土上,中国不再受摆布”。反倾销条款过渡期拉锯到15年,中方代表强调这是发展中国家权利。江泽民同志亲自过问,深夜打电话让国务院开会定底线。巴尔舍夫斯基后来承认,中国坚持原则让她印象深。 美国让步,算的三笔账明摆着。第一,经济账:中国入世后十年,美国对华出口增310%,每10亿美元出口创5000岗位。拒之门外,订单全让欧洲日本捡。第二,战略账:拉中国进WTO规则圈,比赶出去容易影响改革方向,避免中国另起炉灶丢话语权。第三,政治账:克林顿急需全球化成绩单,给选民交差。巴尔舍夫斯基直言,这不是慈善,是和崛起大国签互利契约。 江泽民同志的话接地气又深刻:美国同意,不是善心大发。中国实力上来了,他们挡不住;美国有长远盘算,我们得警惕。入世后,中国关税降到7.4%,成120多国最大伙伴,出口进口翻倍增长。外资进来,技术学到手,产业升级加速。农业从依赖进口转向自给有余,汽车电信金融全线开放,却守住命脉。这证明,社会主义国家能用开放推动发展,在全球化中站稳脚跟。 如今二十多年过去,中国从入世跟跑者变领跑者,对外贸易额超6万亿美元。面对逆全球化噪音,我们更坚定:开放大门只开更大,规则内合作共赢。江同志的提醒历历在耳,大国交往从不天真,得靠实力说话。
