11月30日，日本《朝日新闻》刊发社论称，日本在新“安保三文件”中提出要“从根本上强化防卫能力”、拥有“对敌基地攻击能力”，而“对敌基地攻击能力”掏空了日本的“专守防卫”原则。 1954年日本自卫队成立后，时任防卫厅长官杉原荒太在次年国会问询中，首次明确其“专司防卫、防卫到底”的定位。 到1970年首部《防卫白皮书》发布，这一概念才正式固化，时任防卫厅长官中曾根康弘明确界定防卫范围限于本土及周边，且禁用攻击性武器。 后来首相田中角荣进一步在国会表态，强调“仅在国土及周边防御，绝不攻击对方基地”。 经过多年细化，这一原则的核心框架逐渐清晰：必须遵循“受攻后反击”的自卫逻辑，且反击力量控制在最低限度；禁止攻击对方基地，不发展战略进攻能力及装备；防卫范围严格限定于领空、领海及周边，本质就是被动防御的防御模式。 为落实这一原则，日本曾设定多项刚性约束。 首先是防卫预算长期控制在GDP的1%以内，自卫队规模也有明确上限，避免随意扩军。 在武器装备上也有明确限制，洲际导弹、攻击型航母、核武器等战略进攻性武器均被禁止，长射程武器也在受限之列。 1967年出台的“武器出口三原则”，明确禁止向社会主义国家、联合国禁运对象及冲突风险地区出口武器，后续更升级为全面限制。 此外还有“无核三原则”，以“不拥有、不制造、不引进”核武器筑牢底线。 甚至在称谓上都刻意低调，用“自卫队”替代“军队”、“护卫舰”替代“军舰”，以此与战前军国主义划清界限。 但2022年12月通过的新“安保三文件”，彻底打破了这些长期遵循的规矩。 这三份文件包括《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》，其中前两份直接取代此前的《防卫计划大纲》，确立了未来五至十年的安保发展方向。 文件明确提出要“从根本上强化防卫能力”，核心便是打造“对敌基地攻击能力”，这在外界看来，本质就是构建“先发制人打击能力”。 过去“专守防卫”强调“受攻后反击”，如今却明确允许主动攻击对方基地，防御逻辑已完全转向进攻逻辑。 口头表态之外，日本已开始落实具体的装备部署。 其不仅计划采购美国“战斧”式巡航导弹，还在推进国产“12式”岸舰导弹的改良工作，改良后该导弹射程将突破1000公里。 美国在今年1月也宣布，除此前已出售的50枚AGM-158B导弹外，将再追加出售16枚。 这类导弹射程超800公里，兼具隐形能力与智能航线规划功能，可灵活调整打击目标，专门用于攻击关键军事枢纽和基地。 显然，这些装备的长射程设计绝非为本土防卫服务，而是直指对方领土内的基地，与过去“不拥有战略进攻性武器”的要求完全相悖。 过去日美军事同盟长期维持“日守美攻”的格局，日本扮演防御角色，美国承担进攻职能。 而新“安保三文件”通过后，这一格局转变为“齐攻齐守”，意味着日本正式融入进攻体系。 预算层面的变化也印证了这一点，过去防卫预算长期稳定在GDP的1%以内，如今则明确计划在未来五年大幅提升，资金主要用于采购进攻性武器和强化所谓“防卫能力”。 武器出口限制的放宽同样值得关注，曾经的“武器出口三原则”早已名存实亡，如今日本武器出口自由度显著提升，这与“专守防卫”限制进攻能力的初衷完全背道而驰。 “专守防卫”体系中，“文民统制”曾是重要约束，通过文官主导军事决策防止军国主义复苏，如今这一约束也在不断弱化。 自卫队活动范围早已突破“本土及周边”的限制，近年来跟随美国参与海外军事行动的频率持续增加，而“对敌基地攻击能力”的提出，无疑为自卫队海外行动提供了更直接的借口。 要知道，二战后国际社会之所以认可日本重建自卫力量，核心就在于其承诺践行“专守防卫”、不发展进攻性军事力量，如今这一承诺已被日本自行打破。